中国人民大学财政学课件(陈共第五版) （全套完整课件）.ppt

《财政学》(第五版） 陈共 主编 第一节　公共物品的提供、生产和定价 三、公共定价 （一）什么是公共定价 （二）公共定价的一般方法 （三）自然垄断行业的公共定价 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第一节　公共物品的提供、生产和定价 公共定价的一般方法： 1．平均成本定价法 2．二部定价方法 3．负荷定价法 《财政学》(第五版） 陈共 主编 自然垄断行业的公共定价 单价 Pm Pat Pmt I H E MC AC D MR AR O C B A 数量 图2-2　自然垄断的公共定价法 G F 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节 财政支出效益的分析和评价 一、财政支出的效率 (efficiency of public expenditure) 二、财政支出效益的分析 (analysis of efficiency of public expenditures) 三、财政支出效益评价方法和评价体系 (evaluating methods and systems of efficiency of public expenditure) 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 一、财政支出的效率 （一）财政支出的配置效率 （二）财政支出的生产效率 （三）社会经济的稳定和发展是财政支出效率的 集中体现 《财政学》(第五版） 陈共 主编 政府和市场在资源配置中的关系 70% 75% 80% B A C 0 Y 30% 25% 20% X z 图2-3 政府和市场在资源配置中的关系　 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 二、财政支出效益的分析 （一）财政支出的效益 （二）财政支出效益的内涵和范围 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 财政支出效益的内涵和范围包括三个层次： 1．财政支出内源性效益 （1）财政支出总量效益 （2）财政支出结构效益 （3）财政支出项目效益 2．财政支出的部门绩效评价 3．财政支出的单位绩效评价 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 三、财政支出效益评价方法和评价体系 （一）财政支出效益评价方法 （二）财政支出效益评价体系 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 财政支出效益评价方法 1．成本—效益分析法 2．最低成本法，又称最低费用选择法 《财政学》(第五版） 陈共 主编 最低成本法 成本一效益分析法 其他方法 费用一职能比较法 公众评判法 历史动态比较法 专栏： 财政 支出效益的 评价方法 目标评价法 因素分析评分法 成本一效用分析法 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 财政支出效益评价体系 1．评价指标体系设置的基本原则 2．评价指标体系的设计 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 评价指标体系设置的基本原则 （1）3E原则：经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和有效性（Effectiveness）兼顾的原则 （2）针对性与兼容性相结合的原则 （3）定量指标与定性指标相结合和相衔接的原则 （4）工作需要与可操作性相结合的原则 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第二节　政府支出效益的分析和评价 评价指标体系的设计 （1）规模效益指标体系 （2）结构效益指标体系 （3）支出项目效益指标体系 （4）公共部门（单位）效益指标体系 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第三节  财政的法制化、民主化和财政监督 一、公共选择理论简介 (a brief introduction of the theory of public choice fiscal supervision) 二、我国财政决策的民主化和法制化 (the democratization and legalization in Chinese fiscal decisions) 三、财政监督 (fiscal supervision) 《财政学》(第五版） 陈共 主编 第三节 财政的法制化、民主化和财政监督 一、公共选择理论简介 （一）什么是公共选择理论 （二）“公共选择”的基本内容 （三）政府决策程序与选举制度 （四）公共选择理论对我国财政法制化和 民主化的借鉴意义 《财政学》(第五版） 陈共 主编 公共选择理论简介 亚当·斯密 (1723-1790) 约瑟夫·阿罗斯·熊彼特 （1883~1950) 《财政学》(第五版） 陈共 主编 公共选择学派的代表人物：詹姆斯·布坎南 公共选择学派的代表人物：詹