第六章 中国对外贸易管理.pptVIP

第六章 中国对外贸易管理 一、对外贸易管理的必要性 弥补市场调节机制的不足 保证对外贸易体制改革的顺利进行 保证国家对外贸易的方针政策的贯彻 保证对外贸易健康有序发展 保证对外贸易获得最佳效益 保证在国际竞争中处于有利地位 二、对外贸易管理的手段 （一）法制手段 （二）经济手段 （三）行政手段 经济手段 价格杠杆 税收杠杆 信贷杠杆 汇率杠杆 行政手段 进出口货物贸易经营管理 进出口货物管理 进出口商品检疫检验管理 外汇管理 海关管理 三、对外贸易管理的内容 对外贸易经营者的备案登记与管理 对货物、技术和服务贸易的管理 配额与许可证管理 海关管理 商检管理 外汇管理 知识产权管理 第二节 中国对外贸易体制 一、对外贸易体制的建立和发展 二、对外贸易体制的改革 外贸体制 是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 是经济体制的重要组成部分,同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。 对外贸易体制的发展 1、外贸统制专营时期(1949~1978) 2、放权过渡时期(1979~1987） 3、外贸承包经营责任制(1988~1990） 4、外贸企业经营机制转变时期(1991~1993) 5、近年来我国外贸体制改革的新进展(1994至今) 外贸体制改革的四个阶段 1979年至1987年的探索阶段 1988年至1990年的整体推进阶段 1991年至1993年的攻坚阶段 1994年至现在的继续深化阶段 1979—1987年的外贸体制改革 下放对外贸易经营权，打破独家经营 实行出口商品分级管理和分类经营 开展工贸结合试点 建立海外贸易机构，走出去做生意 实行政企分开 简化对外贸易计划 改革对外贸易财务体制 外贸专业公司试行出口承办经营责任制 1988—1990年的外贸体制改革 全面推行对外贸易承包经营责任制 对轻工业、工艺品、服务业的外贸实行自负盈亏的试点改革 深化改革外贸机构 深化改革进出口经营体制 深化改革对外贸易管理体制 深化改革对外贸易计划体制 深化改革对外贸易财务体制 1991—1993年的外贸体制改革 取消出口贸易补贴，建立自负盈亏机制 改变外汇留成比例，加强出口收汇管理 保持政策的连续性和稳定性 1994—2003年的外贸体制改革 完善对外贸易的宏观管理 加快转换国有对外贸易企业经营机制 调整和完善对外贸易所有制结构和公有制实现形式的多样化 加强对外贸易经营的协调服务机制 改革外汇管理体制，发挥外汇的调控作用 进一步搞好边境贸易 完善出口退税制度 2004年后的对外贸易体制改革 加快内外贸一体化进程，提高贸易自由便利程度 建立对外贸易诚信经营和推出机制 健全对外贸易运行监管体系和国际收支预警机制 健全公共信息服务系统 细化对外贸易救济制度等 中国外贸体制改革的特点 渐进性 法制化 市场化 我国外贸体制的根本变化 一是行政性直接干预大大弱化，外贸宏观管理逐步走上以经济、法律手段调控为主的轨道。 二是外贸经营主体多元化格局初步形成，自负盈亏的经营机制不断得到加强和完善，国有外贸企业从计划经济体制下国家计划的执行者转变为社会主义市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营者。 三是外贸政策的统一性和透明度进一步增强，涉外法规日益健全。 四是外贸中介服务体系开始形成。 五是外贸经营的领域和渠道进一步拓宽，总体效益和竞争能力大大提高。 外贸体制改革的成果 外贸经营体制发生改变 外贸管理体制发生改变 外贸组织结构发生改变 外贸体制日益规范化 第三节 中国对外贸易政策 一、中国的关税制度 二、中国非关税措施及其效果 一、中国的关税制度 （一）中国关税制度的演变 （二）中国的海关税则与海关估价 （三）中国进出口税费的征收 （四）中国的原产地制度 （五）我国关税结构的调整方向 2008关税调整方案 最惠国税率 进口商品暂定税率 出口商品暂定税率 关税总水平已降至9.8% 自2001年底我国加入世界贸易组织以来，我国认真履行加入世贸组织的降税承诺，关税总水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。 从2008年1月1日起，我国将进一步降低鲜草莓、对苯二甲酸等45个税目商品的进口关税。 由于税率下降的幅度和税目数较小，对关税总水平影响不大，2008年的关税总水平仍为9.8％。其中，农产品平均税率仍为15.2%，工业品平均税率由8.95%降至8.92%。 加强关税的宏观调控作用 首先，为支持农业和农村经济发展，推进社会主义新农村建设，对农业生产急需的饲料、农药中间体等农业生产资料以及棉花采摘机、乳品加工机等农用机械设备及零部件实行较低的进口暂定税率。同时，为满足国内农业生产用肥的需要，明年将继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税。 其次，为鼓励企业自主创新，促进高新技术产