4.22山东省可再生能源建筑应用十二五发展规划.docVIP

山东省可再生能源建筑应用 “十二五”发展规划 山 东 省 财 政 厅 山东省住房和城乡建设厅 二〇一一年四月 目 录 一、发展现状和面临的形势 1 （一）可再生能源资源潜力 1 （二）用能需求 5 （三）山东可再生能源发展应用现状 6 （四）存在的主要问题 15 （五）面临的形势和任务 16 二、“十二五”山东可再生能源建筑应用的指导思想和原则 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 三、规划目标 19 （一）总体目标 19 （二）具体目标 20 四、总体布局和重点领域 21 （一）规划布局 21 （二）重点领域 22 （三）可再生能源建筑应用的技术与产业体系 23 五、投资效益分析 26 （一）投资估算 26 （二）效益分析 26 六、保障措施 27 （一）完善法规标准 27 （二）财税激励政策 27 （三）技术支撑体系 28 （四）监督管理 28 （五）宣传培训 29 图1 山东省地热资源分布简图 除深层地热资源外，山东浅层地热能资源也十分丰富。浅层地温能蕴藏在地壳浅部变温层以下一定深度范围内（一般小于200米）的岩土体和地下水中，是在当前技术条件下具备开发利用价值的低温资源。近几年，有14个设区市组织对浅层地热能资源进行了勘探评估。根据14个市的勘探评估结果测算，山东省浅层地能静态资源量年折合标准煤2.11亿吨。 3.生物质能资源状况。 山东有非常丰富的生物质能资源。据统计，全省可用作能源用途的农作物秸秆资源总量每年约3400万吨，折标准煤1400万吨；农村人畜排泄物每年总量达2.9亿吨，年沼气产量12亿立方米，折标准煤近百万吨。薪柴和林业及木材加工废弃物的可利用资源量840万吨，相当于480万吨标准煤；全省城市垃圾1300万吨，可燃物折标准煤185万吨。预计今后10～20年内山东省生物质能资源年开发量保持在2200万吨标准煤左右。 图2 我国单位国土面积的秸秆资源量分布图（2005） 4.其它可再生能源资源状况。 我省海岸线较长，沿海城市具有较为丰富的海洋能和风能资源。我省风能资源丰富，风能资源总含量为6700万千瓦。在此基础上估算全省可开发的风电场有38座。其中，烟台可开发13座，威海、潍坊、滨州、东营、青岛、日照也均能建设风电站。若按开发利用2000万千瓦计算，相当于每年替代1200万吨标准煤。 （二）用能需求 1.建筑用能需求分析。 2010年，山东省城镇化率达50%，全省城镇既有民用建筑总面积约12.8亿平方米，其中居住建筑为8.33亿平方米，公共建筑为4.47亿平方米；1980年后建造的民用建筑总面积为7.0亿平方米，其中居住建筑为5.2亿平方米，公共建筑为1.8亿平方米；达到建筑节能标准的建筑为3.0亿平方米，城镇集中供热采暖面积为4.7亿平方米。按照我省《关于统筹城乡发展加快城乡一体化进程的意见》，2015年我省城镇化率将达到55%，城镇人口净增约470万，预计新建节能建筑3.5亿平方米，全省城镇民用建筑总面积将达到16.3亿平方米左右，比“十一五”增加27.3%。 根据《山东统计年鉴（2010）》，山东省2005年的终端能源消费量为17729.40万吨，2009年快速增长到23441万吨标准煤，每年平均递增1428万吨标准煤。据测算，2010年全省建筑能耗总需求量为6813万吨标准煤，按2010年山东省终端能源消费总量24869万吨标准煤计算，建筑能耗将占全社会能源消耗总量的27.4%。按照目前的能耗状况测算，到2015年，我省建筑能耗总需求量将达到8700万吨标准煤左右，占全省终端能源消费总量（32009万吨）约27.2%。 2.农村用能需求分析。 2010年，全省农村居民生活能源消费总量达到5200万吨标煤，与2009年相比，增加约5%。其中，高品质能源如燃气、电力、太阳能、沼气等增长速度较快，可再生能源中沼气和太阳能增幅最大，与2009年相比，分别增长了85%和35%。而农村传统能源煤炭、秸秆和薪柴的消费已呈负增长，分别减少了9.60%、9.37%和7.67%。农村居民生活用能正朝着商品化、优质化的方向发展。 （三）山东可再生能源发展应用现状 1.法规政策方面。 制定了《山东省农村可再生能源条例》、《山东省节约能源条例》，先后出台了《山东省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》（鲁政发[2009]77号）、《山东省人民政府印发关于促进新能源产业加快发展的若干政策的通知》（鲁政发[2009]140号）、《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见的通知》（鲁政办发[2009]119号）、《关于扶持光伏发电加快发展的意见的通知》（鲁政办发[2010]39号）、《山东省可再生能源建筑应用发展规划（2008～2012）》、《山东省太阳能集热系统财政补贴资金使用管理暂行