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民办残疾人服务机构课题个案调查部分： 个案1 北京慧灵智障人士社区服务机构个案调研 时间：4 月19 日下午 地点：三原色 大石作胡同31 号 时间：5 月30 日上午 地点：同上 时间：6 月13 日下午 地点：同上 被访问人员：孟维娜女士 访谈员：李敬 一、 机构基本情况 1、基本特征 北京慧灵智障人士社区服务机构成立于2000 年3 月，为工商登记的企业单 位（登记名称为慧灵家政公司），法人孟维娜，注册资金 10 万元，办公地址在西 城区景山前街大石作胡同31 号。目前设立了一个董事会、总干事，下辖四个职 1 能部门作为中高层管理机构，其下设3 个日间活动组 （三原色工作坊、阳光组、 彩虹组）、3 个晚上家庭照料组（金雨家庭，安定家庭和光明家庭）。现有各类员 工20 人左右，其中行政人员5 个，老师10 个左右，社工人员5 个，机构也吸纳 在机构康复时间长、状态好的学员从事办公室杂务工作。员工以女性为主，年龄 2 从20 多岁到40 多岁不一。创始人孟维娜现年54 岁，天主教徒。 机构按照学员参加不同活动小组与接受不同的服务而进行收费，一般情况， 在三原色的学员每月需要交纳300 元，如果制作的手工作品义卖得到收入，学员 还可以有一部分补贴；而彩虹、阳光组的月收费400 元，晚间住宿的学员则需要 另交纳每月800 元。目前学员收费根本不能满足机构房租、日常办公费用与工资 等的支出，机构主要依靠募捐维持发展。现在机构有各类学员50 名左右。 2、机构历史 慧灵品牌创始人孟维娜女士祖籍山东、生于广州市，年幼时候就喜欢打抱不 平、能言善辩。1971 年从华南师范附中毕业后参加工作，在工厂表现突出，后 来调到厂工会工作，访贫问苦的工作性质与工作内容更是激发了她的同情心。渐 渐的，工厂中的氛围在爱好文学的孟维娜眼中变得越来越压抑，1985 年30 多岁 的孟维娜开始接触与残疾人有关的消息，一篇《论社会主义的人道主义》的短文 与1979 年印度德兰修女获得诺贝尔和平奖的消息使她对人生的理解更加清醒， 1 现在北京慧灵在亦庄、海淀、昌平也正在探索依托社区资源的更加深入社区的服务可能性。 2 在创办广州慧灵时候1985 年孟专门去香港大学学习过社会工作，所以她可能是中国最早的受过专业训练 的从事残疾人社会工作的人。 1 服务弱势群体的信念更加强烈，后来在进一步得到了香港等地社会福利与残疾人 事业的信息与专家指导后，她走上了创办残疾人康复服务机构、服务弱势群体的 道路。1990 年代后期在广州慧灵创业进入一个平稳发展期后，渴望奋斗的她与 合作伙伴进军北京，希望在首都开创智障人士服务的新天地。 1997 年前后她经人介绍认识了同是教友的北京人薛某，在彼此初步了解的 基础上，几个志同道合的朋友开始创办慧灵机构，由于中间遇到困难，只好把机 构更名为智灵，成为一个注册资金10 万，在残联业务指导下的自收自支事业单 位法人。智灵当时理事会有5 人，薛某出任理事长，孟维娜与她在广州合作的意 大利朋友是理事会的成员。当时人们对残疾人事业的社会福利性与民间组织的非 营利性的认识还非常模糊，智灵的内部管理基本上是一个人说了算。后来由于机 构采取预先收费，终生托养的模式，而其间的资金管理非常混乱，1999 年机构 财务出现大量亏空，机构无法正常运转，家长组织起来静坐上访。最终智灵2001 年由另外一位爱心人士接管并搬到了通州，家长的经济损失得到部分偿还，机构 更改字号并继续服务智障人士。 在与北京本地人合作失败的情况下，孟维娜开始尝试与意大利和英国专业人 3 事合作在北京创办机构，并于2000 年3 月成立了一家独具特色的非营利、非政 府机构，主要为16 岁以上的智障青年人和成年人服务，“北京慧灵智障人士社区 服务机构”（以下简称北京慧灵），机构希望利用社区资源和设施，为智障人士提 供实际的帮助。虽然机构宗旨与设置是非营利性质的，但是由于历史原因，北京 慧灵暂时无法注册成为一个属地的民办非企业。 北京慧灵的发展过程中，慧灵品牌也得到了不断的发展与壮大，在朋友建议