致谢：本报告及相关工作由北京市企业家.pdfVIP

环评机构管理和建设项目环评审批信息公开申请专项报告 目 录 一、 背景 二、 经过 三、 结果 四、 问题 五、 建议 六、 后记 七、 附件 附件1：环境信息公开申请表（环评机构管理） 附件2 ：环境信息公开申请表（建设项目环评审批） 附件3：关于进一步明确申请信息公开内容的说明 附件4 ：申请环境信息公开的科研、生活、生产关联性说明 附件5：河北省环保厅复函 致谢：本报告及相关工作由北京市企业家 附件6：南通市环保局答复 环保基金会（SEE 基金会）、阿里巴巴公益 附件7：秦皇岛市环保局复函 附件8：宜昌市环保局回复 基金会、广东省千禾社区公益基金会资助， 附件9：枣庄市环保局答复 本报告内容及观点仅代表作者观点，与资 附件10：株洲市环保局回复 助单位的立场和观点无关。 附件11：北海市环保局答复意见 编制单位：重庆两江志愿服务发展中心是依法登记成立的非营利性环境保护组织，致力 于工业污染防治。目前主要有环评公众参与网、公众环境实验室、见习工程师计划三个策略 项目。通过污染源调查监测、环评第三方监督、推动行政执法、环境信息公开等手段，达成 削减污染、行政提效的目标。 联系电话 网 址： 1 / 27 环评机构管理和建设项目环评审批信息公开申请专项报告 背景： 环评是控制污染、保护环境的重要一环，是指对规划和建设项目实施后，可能造成的环 境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响环境影响的对策和措施。2003 年9 月1 日《环境影响评价评价法》正式实施，该法明确规定了环境影响评价制度。由于该 制度具有科学技术性、前瞻性和内容综合性等优点，已成为贯彻预防性原则的最主要的措施。 随着环境问题的不断凸显，公众参与环境保护的愿望愈益强烈。为了使公众更有效地参与环 境保护，保障环境决策的科学性、民主性，信息公开制度的建立与完善就显得尤为重要。 环评机构的资质管理和环评质量，及建设项目环评报告简本和批复意见，既是环保部门 监督管理建设项目环评的重要内容，也是公众参与环境保护监督的重要依据。依 《环境影响 评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《行政许可法》、《环境影响评价公众参与 暂行办法》、《环境信息公开办法 （试行）》等法律法规的要求，环保部门需及时主动公开或 可依申请公开这方面的环评信息。 公众知情是公众参与的前提，环境知情权是实现公众参与环境事务的保证。要实现公众 的环境知情权，相关机构就必须履行环境信息公开的义务。且公开方式应当确保信息为更多 可能受到影响的公众获得，而不是局限于特定区域或针对特定的人群公开。公开信息的内容 应当是充分、完整、准确的，不能存在可能误导公众的不实信息。程序上尽早公布，公众了 解越早，参与也就越早，参与的效果也就越好。 为了推动环保部门全面公开环评信息，给公众参与环境保护提供更多的信息基础，监督 环评违法违规行为，推动环评行业有序发展，以从源头减少环境风险，重庆两江志愿服务发 展中心（后简称“两江中心”）于2013 组建环评公众参与网（ ）。一方面旨在线 上集合环评各类数据，另一方面线下利用数据开展研究，并从政策角度推动污染物减排和环 评信息公开。 经过： 2013 年9 月5 日，两江中心采用书面申请的形式、以挂号信送达的方式分别向国家环 保部、27 个省（含自治区，不含直辖市）环保厅、113 个国家环境保护重点城市环保局 （含 4 个直辖市环保局）共 141 个环保部门申请公开“2006年至申请日止对各环评机构环评质量 问题、资质管理问题等问题的处罚处理通报文件”、“2012年全年环评报告书批复文件和已 批复项目报告书简本”共2 份环境信息。