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加快社会保障体系建设 解除职工群众后顾之忧 首都构建和谐社会首善之区研究课题组 一、加快社会保障体系建设在构建和谐社会首善之区中的作用 和谐社会的核心是实现社会公平公正。加快完善社会保障体系，使劳动者享受到“老有所养、病有所医、失业有济、工伤有偿”的社会保障，是实现社会公平公正、构建和谐社会首善之区的需要，也是全面建设小康社会、实现“新北京、新奥运”战略构想的重要内容，对于维护首都改革、发展和稳定具有十分重要的意义。 近年来，我市按照建立社会主义市场经济体制的要求，不断深化社会保障制度改革，初步形成了比较完善的社会保障体系框架，在保障群众基本生活、维护社会稳定、促进首都经济发展等方面起到了重要作用。但是，与构建和谐社会首善之区的要求相比，与人民群众对社会保障的需求相比，现行的社会保障体系有很大距离，特别是城乡社会保障无论制度模式、覆盖范围，还是待遇水平，都有相当大的差距。因此，必须全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，统筹考虑和通盘谋划，加快完善城乡相互衔接的社会保障体系。 二、首都社会保障制度建设现状 （一）首都社会保障体系发展的概况 近年来，全市社会保障事业取得了长足的发展。从1996年开始，在全市范围内建立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。在此基础上，实行了养老保险基金全额缴拨和基本养老金社会化发放，从机制上保证了养老金的按时足额发放，做到了既无历史拖欠，