产业扩张对土地需求定量分析_以重庆市工业扩张用地需求为例.pdfVIP

第 25 卷 　第 5 期 Vol25 , No5 2006 年 5 月 工业技术经济 总第 151 期 产业扩张对土地需求的定量分析 ———以重庆市工业扩张的用地需求为例 邹 　璇1 ,2 　曾庆均1 ,2 　安虎森2 1 ( ) 2 ( ) 重庆工商大学 , 重庆 　400067 　 南开大学经济研究所 , 天津 　300071 〔摘 　要〕　目前我国产业扩张过程既存在着产业用地规模无限扩大和土地资源严重有限的矛盾, 也存在着主观上各级地方政府产业用地需求无限扩大和客观上产业用地供给严重不足的矛盾。为了解决 这两对矛盾 , 本文以重庆市为例 , 以其工业增加值和用地量的历史数据, 建立了合理的计量模型 , 并对 未来各年的产业用地规模作了详细预测。这种预测能为各级政府决策提供可靠依据 , 从而使产业扩张既 不因人为限制用地而受到抑制 , 又不致以产业发展为借口而故意圈地导致浪费土地 ; 同时也能客观公正 地说服各级政府领导去掉盲目扩大产业用地需求量 , 使他们遵循产业用地的客观规律 , 树立产业可持续 发展观。文中预测方法理论上和实践中都具有较强普遍性。 〔关键词〕　产业扩张用地规模 　计量模型预测 〔中图分类号〕F2240 　〔文献标识码〕A 　　随着经济一体化和制造业向我国转移步伐的加快 , 投资规模与产业规模估测用产业地规模 , 即 , 用产业投 我国产业大规模加速扩张已是势在必然。新一轮产业转 资规模与产业自身规模对产业用地规模进行回归 , 从而 移浪潮使得产业扩张 , 无论是内涵式还是外延式 , 都必 得到产业用地规模 ; 等等。对比衡量可以发现 , 只有第 然涉及到产业用地规模扩大问题。而作为不可再生的土 一种方法中的工业增加值预测产业扩张的土地需求量方 地资源 , 这就必然涉及到产业扩展对农业用地的置换。 法是合理而又可行的。 然而 , 对于占总人口 80 %左右农业人口的我国 , 人均农 通过预测 GDP 规模进而预测产业用地规模方法具有 业用地已经十分有限 , 再加上国务院三申五令禁止占用 一定的合理性。其原因在于 , GDP 本来就源于各产业的 农地。于是出现了产业用地规模扩张与产业扩展用地受 增加值 , 而各产业增加值的取得都是需要地域空间 , 假 到严重限制的矛盾。为解决这一矛盾 , 使我国产业扩展 定在现有技术条件不变情况下 , 产业增加值的扩张过程 既不因土地资源紧缺而受到限制 , 又不致过多地占有土 必然伴随着产业规模的扩展 , 而产业规模的扩张又必须 地资源而影响产业的可持续发展 , 因此我国各地的总体 落在一定的地域上 , 因而必然伴随着用地规模的扩张。 规划必须对未来每一年产业扩张的用地量加以精确规划。 而且 , 即使在技术条件改进的情况下 , GDP 大幅增长时 , 同时 , 我们各级地方政府尤其是区县一级政府 , 为