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我国高校合并后管理组织结构创新——美国加州大学管理组织结构分析及其启示 中文摘要 我国高校合并后管理组织结构创新 ——美国加州大学管理组织结构分析及其启示 中文摘要中又摘要 20世纪90年代末以及21世纪初前几年，我国高校进行了大规模的合并浪潮，强强 合并、强弱合并、弱弱合并，组建了一大批规模较大、学科齐全的综合性大学，改变 了以往高校规模小、单科院校多、学科单一、学科重复设置的状况，对于提高办学效 益，加快高素质创新型复合型人才的培养具有重要意义。高校合并是与我国高等教育 大众化相配套的一项重大改革举措，与世界高等教育的发展趋势相接轨，符合高等教 育的发展规律，得到了社会、政府、学校等各方面的支持，这一进程已经顺利结束。 下一阶段的任务就是要处理好高校合并后的内部关系，即原有学校合并以后采取什么 样的管理模式，以适应学校扩大化的要求。通过适合本校的管理模式积极调动教学、 科研等各方面的力量，以保证高校人才培养、科学研究、社会服务各项功能更好的实 现，让高校为国家和社会的发展做出更大贡献，这成为摆在广大教育工作者和各级政 府面前的一个严肃问题。在世界飞速发展、国际竞争日益激烈、中华民族要实现伟大 复兴的今天，高等教育担负着义不容辞的历史责任，办好高等学校，为国家培养出更 多更好的人才是我们每一个中国人的心愿。然而，我国目前的总体高等教育质量却不 容乐观，在世界排名前100位大学中居然没有中国的大学，究其原因，本人认为主要是 我国高校的办学理念没有跟上去，不少高校在合并以后并没有在内部办学方式上有质 的改变，仍然依照传统老路在运行，缺乏体制创新，没有把世界上符合高校发展规律 的办学思路与中国实际结合起来探索出一条中国自己的高等学校办学之路，办学观念 落后、管理模式僵化、办学自主权不足、人际关系复杂、各方面利益冲突多等等，这 一切都限制了中国高校向前发展，限制了中国高校争创世界一流的进程。因此，调整 高等学校管理模式，真正实现高校合并的初衷成为现阶段高等教育发展的一个主题。 本论文主题就是对不同的高校采取什么样的管理模式提出合理化的建议，包括决 策机构、执行机构、学术机构，以及各方面权力的合理分配等。论文首先回顾了我国 高校合并的时代背景、经过、意义；然后介绍了组织结构理论及其各种表现形式，大 我国高校合并后管理组织结构创新——美国加州大学管理组织结构分析及其启示 中文摘要 学作为一种组织，其发展必然要符合组织理论的客观规律；接着运用组织结构理论的 相关原理，分析了我国目前大学组织结构存在的问题：问题集中表现于权力过于集中 于校部，院系缺乏办学自主权，导致院系办学失去压力、动力、特色，进而总体上削 弱了学校的办学质量。美国是当今世界高等教育最发达的国家，拥有大批世界一流大 学，其管理经验值得借鉴。论文第四部分选择了位于美国西海岸加利福尼亚州的加州 大学作为范例加以分析，理由如下：1、加州大学是美国有名的研究型大学，教学、 科研质量位于美国和世界前列，其管理模式取得了成功，办学经验成熟。2、加州大 学是美国的公立大学，这在美国一流大学中为数不多，与中国大学绝大部分公立的状 况相吻合，更贴切中国的实际。3、加州大学办学的最大特点是采用事业部制的分权 模式，充分将权力下放，使各分校、院系和基层科研院所具有充分的自主权，与我国 目前高校权力集中的现状形成了鲜明对比，具有很强的针对性。4、加州大学组织机 构复杂，规模巨大，很符合我国高校合并后出现的规模宏大、人数众多、管理机构复 杂的现状。论文详细分析了加州大学决策机构董事会、学术机构评议会的组成人员和 职责，介绍了作为行政权力代表的总校长和各分校长的权力、职责，重点分析了加州 大学事业部管理“集中决策、分散经营”的特点，阐述了权力在3n,J·}I大学的下放方式 以及事业部组织结构所具有的优点。论文最后分两部分结合了加州大学办学经验与我 国高校的实际谈了一些对我国高校管理模式改革的看法和建议：首先是提出了与不同 类型高校相对应的组织结构模式的建议，教学型大学宜采用直线一～职能型组织机构， 教学研究型大学宜采用事业部制组织结构以实现分权，研究型大学宜采用以事业部制 为基础、多种组织结构相结合、将管理重心进一步从院下放到学科或项目研究组的组 织结构模式；对于我国大学里面的各种委员会，论文提出了扩大高校党委会、学术委 员会、董事会组成人员的范