民事审前准备程序功能之实现路径——以当事人与法官权限分配为视角.pdfVIP

2011年 8 月 Aug．，2011 第23卷第 4期 四 川I 警 察 学 院 学 报 JournalofSichuanPoliceCollege Vo1．23No．4 民事审前准备程序功能之实现路径 以当事人与法官权限分配为视角 李晓杨 (四川警察学院 四川泸州 646000) 内容摘要 i程序主体直接承担程序的法律后果，是推动诉讼程序顺利进行的重要因素。在各国民 事审前准备程序改革纷繁芜杂的表象之下其本质都在关注当事人与法官在程序中的地位和相互关系。 本文借鉴两大法系审前准备程序中当事人与法官权限分配的经验，在协同主义理论下分析功能实现中 主体方面的制约因素，探讨审前准备程序中当事人与法官的权限的分配。 关键词 ：民事审前准备程序；功能的实现路径；权限分配 中图分类号 ：DF7 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674-5612(2011)04-0031-07 满足人类社会生活需要是社会制度的一项重要功能口]。法律作为一种社会制度，其存在是为 人类生活，为实现人类特定 目标服务的。民事审前准备程序是民事诉讼中的一个具体制度 ，各国 司法改革对审前准备程序倍加关注，我国实务界也在审前准备程序的改革中进行了各种有益的 探索。笔者曾在 《民事审前准备程序之功能分析》一文中对审前准备程序的功能进行了审慎的探 讨，认为其各项功能表现出核心功能与具体功能两个层次 ，围绕准备功能和纠纷解决功能之下 的整理与固定争点、收集整理证据、抑制当事人的机会主义行为、降低诉讼成本以及促进当事人 和解，实现纠纷解决多元化等各项具体功能都是为实现这两项功能而服务的。在功能分析的基 础上进而对功能实现之路径进一步考量是审前准备程序改革的重要一环。 程序功能的实现必须具备一定的条件和基础，民事审前准备程序功能的实现同样需要一定 的基础、依赖一定的条件。比如主体因素，制度的运行离不开主体的作用 ，而在一定程度上主体 的理性协作对功能实现至关重要；再是制度因素，在审前准备程序中的具体制度设计应当是合 理的，应当是围绕功能实现而安排的。同时，制度运行在一定程度上包括诉讼文化因素的影响， 社会对多元化纠纷解决方式的认同，对诉讼文化的理性认识都是审前准备程序功能实现在意识 形态方面的路径。在各国民事审前准备程序改革纷繁芜杂的表象之下，我们发现其本质都在关 注当事人与法官在程序中的地位和相互关系。这是完善审前准备程序制度不可忽略的内容。而 当事人与法官在审前准备程序中的地位和相互关系和两者的权限分配有关。本文将以当事人与 法官权限分配为视角去探讨审前准备程序功能之实现路径。 收稿 日期 ：2011-02—11 作者简介：李晓杨 ，(1983-)，女，布依族，四川合江人，硕士，四川警察学院法学系教师，研究方向：诉讼法学。 31 万方数据 李晓杨 民事审前准备程序功能之实现路径 一 、 审前准备程序功能实现的主体因素分析 程序主体直接承担程序的法律后果 ，是推动诉讼程序顺利进行的重要因素，因而程序功能 的实现最终要依赖于程序主体的作用。 (一)当事人与法官。 当事人是民事诉讼主体，也是审前准备程序当然的主体。审前准备的诉答程序、证据开示、 诉讼和解等都是由当事人的诉讼行为来完成。当事人积极诉答、提出争点、进行证据交换有利于 缓解当事人之间的信息不对称，抑制当事人的机会主义行为，防止过度使用诉讼技巧造成对程 序的滥用。因此发挥当事人在准备程序中的主动性 ，可以保障审前准备的充分和有效。 法官是审前准备中的另一个重要主体 ，无论在英美法系还是大陆法系，这一认识都得到了 认可。但主要的分歧在于，法官与当事人