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Urrrbaaanniizzaation 新形势下加快推进广西城镇化建设的对策建议 蒋怀志 摘要： 加快推进广西城镇化建设，是实现扩大内 市、贵港市为中心的桂东南城镇群，以河池市为轴心的 需、刺激消费、经济可持续发展的重要途径。在新形势 黔桂走廊城镇带，以百色市为轴心的右江走廊城镇带， 下，广西要推进城镇化建设，应加强城乡统筹规划，建立 以贺州市为轴心的桂东北走廊城镇带，以凭祥市、崇左 城乡统筹发展的体制机制；加快户籍管理制度改革，完善 市为轴心的桂西南走廊城镇带，初步构筑起具有广西 各项配套制度；加大投入力度，大力促进中小城镇发展； 特色的“四群四带”城镇体系。据2009年《广西统计年 坚持城镇化、工业化、信息化联动推进，大力提高城镇化 鉴》， 2008年，广西108 个设市城市和县城中，南宁市 水平；切实加强组织领导，扎实推进城镇化建设。 城区人口达136万人，成为特大城市；50到100万的大城 市有柳州市、桂林市2个，城区人口分别达到90万人、 目前，广西城镇化建设滞后于工业化发展，与沿 63万人；20到50万的中等城市达到5个，小城镇发展迅 海先进省份相比仍有较大差距。加快推进广西城镇化建 速，形成了以首府南宁市为核心，以柳州市、桂林市、 设，是实现广西经济可持续发展的引擎，是支撑未来广 北海市、玉林市等城市为支撑，其他设市城市和县城为 西经济高速增长的强大动力，是广西实现全面建设小康 骨干的城镇体系框架。 社会目标的有效途径，对于刺激消费、带动民间投资、 （三）城镇综合承载能力明显增强 扩大内需具有重要的战略意义。 广西加大城市建设投资力度，突出抓好城镇道路、 一、广西城镇化建设已进入加快发展的阶段 供排水、燃气、通信、电网等设施建设，城镇市政公用 近年来，广西按照高起点规划、高水平建设、高效 基础设施投资规模逐步扩大，服务能力和供给能力不断 能管理的原则，科学谋划，大力推进城镇化进程，取得 增强。据2009年《广西统计年鉴》，广西人均城市道路 了显著成效，城镇化进入了一个新的发展阶段。 面积达11.83平方米，城市污水日处理能力达714万立方 （一）城镇化水平快速提高 米，城镇供水普及率达92.87% ，县城以上城市供水安全 广西以规划为引领，以项目为抓手，以产业为支 保障及应急系统初步建立完善。城市燃气普及率达到 撑，重点加快南宁市、柳州市等中心城市建设，全面推 84.04% ，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位， 进县城、重点镇建设，城镇化水平逐步提高。2000年到 每万人拥有公共交通车辆7标台，交通、电力、通信等 2009年是广西城镇化发展速度最快、质量最高、城乡面 基础设施建设发展迅速，投资环境、产业发展环境显著 貌变化最大的时期。根据2001年、2009年《广西统计年 改善。 鉴》和《广西壮族自治区2009年政府工作报告》中有关 （四）城镇经济迅速发展 数据计算得出，2000年广西镇化率28% ，2002年首次突 广西坚持城镇化与工业化相互促进战略，以城镇聚 破30% ， 2009年达到39.2% ，高于2000 年11 个百分点； 集产业，以产业拉动城镇，大力发展第二、第三产业， 城镇人口达到1838万人，比2000年增长35% ；城镇建成 壮大城镇经济，夯实城镇化的经济基础。2002年以来， 区面积840平方公里，比2000年增长30%。从世界各国城 广西GDP 以年均12%左右的速度增长，城镇产业集群逐 镇化发展规律看，广西已进入城镇化发展的加速时期。 步形成，以南宁市、北海市、钦州市、防城港市等市构 （二）层级合理的城镇体系逐步形成 成的广西北部湾经济区已初步建成区域性的物流基地、 广西加快发展以南宁市为核