大遗址管理体制改革的探索基于风景名胜区管理体制改革的经验与教训.pdfVIP

旅 　游 　学 　刊 　TOURISM TRIBUN E 第 24 卷 　2009 年第 9 期 　月刊 　 大遗址管理体制改革的探索 ———基于风景名胜区管理体制改革的经验与教训 陈稳亮1 ,2 ( 1 西北大学文博学院 ,陕西 西安 710069 ;2 西北大学文化遗产保护规划中心 ,陕西 西安 710069) [摘 　要]近年来 ,高速城市化进程所引发的经济发展与城乡 地并持续发挥效应 ,一个与之匹配的管理体制是其 建设对我国的大遗址带来了前所未有的冲击 ,遗址地地方政 前提和保障 。然而 ,学者们在建构以上理念的同时 , 府在新形势下面临着遗址保护与区域发展的两难选择 。如 对其管理体制的专 门化研究还显得较为欠缺 。为 何实现大遗址科学保护与合理利用并举 ,一个与之匹配的管 此 ,通过我国大遗址管理体制的现状调查与问题分 理体制是其前提与保障 。为此 ,本文对我国大遗址管理体制 析 ,对其管理体制改革进行研究与探索 ,对大遗址可 进行了现状调查与问题分析 。在论证大遗址管理对风景名 持续保护与发展具有一定的理论价值与现实意义 。 胜区管理体制改革理论与实践可借鉴性的基础上 ,通过风景 名胜区管理体制改革历程总结与经验教训分析 ,结合大遗址 1 　我国大遗址的管理体制现状 、问题与改革思路 的资源特性与管理 目标 ,对我国大遗址管理体制改革进行了 11 　管理体制现状 ① 思考 。 我国现行“双轨制”的大遗址管理体系 , 即一条 [ 关键词]大遗址 ;管理体制 ;改革 ;风景名胜区 管理系统是在业务上接受 自上而下的文化 、文物部 [ 中图分类号]F59 ( ( ) 门 中央政府文化部及国家文物局 ———省 市 文化 [文献标识码]A ( ) ( ) 厅 、省 市 文物局 ———区 县 文化局 、文化站 ———文 ( ) [文章编号] 1002 - 5006 2009 09 - 0079 - 06 ) 管所 垂直管理 ,另一条管理系统是在行政上接受省 ( ) 市 、区、县 的分级领导 。因此 ,一方面 ,大遗址管理 近年来 ,高速城市化进程所引发的经济发展与 ( ) 机构的行政隶属关系归属地方文化 文物 部门,接 城乡建设对我国大遗址的保护带来了前所未有的冲