二十世纪末英国保守党、工党福利制度改革比较研究.pdfVIP

摘 要 ． 福利国家这个名训在英国拥有悠久的历史。从济贫法到社会立法的开端、 变迁，再到第二次世界大战的炮火声中诞生出来的“贝弗罩奇报告”，英国制定 了以社会保险制为核心的全面社会保障计划。二战以后，在当时特殊的境遇下， 英国第一个宣布建立起福利国家，这是一个巨大的历史进步，并于20世纪50、 60年代达到巅峰。英国福利国家在发展的同时也暴露出了一些弊端，简言之就 是公平与效率的问题，太强调公平公『F就会影响效率，阻碍市场经济的发展， 主要表现在政府财政支出剧增、财政严重赤字，人们的劳动积极性下降，出现 滞胀局面等方面，这给英国的发展带来一定的消极影响。于是70年代，自由主 义在英国复兴，80年代撒切尔夫人上台后开始加强市场的调节作用，减少了国 家的干预，不断削减福利，其改革在一定程度上治疗了英国福利国家的病症， 激励了英国的经济活力。但保守党政府的政策造成了相当程度福利国家的萎缩， 特别是造成了收入分配不均，扩大了不平等，拉大了贫富差距。90年代工党政 府上台后继续进行了改革，以前j莱尔为代表的“第三条道路”提出了一系列福 利政策的新观念，努力在公平与效率、国家与市场之间寻求新的平衡。总体来 说，厕j荣尔工党新政的yl：多改上t弘t佃／‘11-．施足在保守党的改革基础上进行的，它殳多 体现了与保守党政策的继承关系，或称其为“改革中的改革”。本文对两党政府 有交叉的福利制度改革点进行对比分析，并运用公平原则、效率原则对其改革 进行评价。与此同时，英国政府把托马斯·潘恩的社会福利观思想作为建立现 代社会保障制度的行动指南。文章分析了两党福利制度改革的深层次原因，并 指出两党福利制度改革的成效尚待检验。论文最后提出英国未来福利制度改革 的走向。 关键词：英国福利制度改革 保守党 工党 Abstract Law statehasa inBritain．FromthePoor tothe Theideaofwelfare longhistory and oftheBritishsocial the Beveridge beginningchanges legislation，then Report WorldWar aall—aroundsocial bominthe ofthe II，Britainstipulated gunfire withthecoreofthesocial theWW II，Britain safeguardplan securitysystem．After toconstructawelfarestate．Theestablishmentofthewelfarestate began represented allhistorical inBritishsocial and and greatlygot progress developmentdeveloped inthe climaxfrom1950sto1960s．Butalotof existed the