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《当前我国农产品出口现状、存在的问题及对策》.pdf
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当前我国农产品出口现状、存在的问题及对策
摘 要: 入世以来,我国农产品出口贸易持续增长,但目前尚有一系
列因素,严重制约着中国农产品出口贸易可持续发展。如农产品质量
卫生安全问题、政府支持政策不完善,受绿色壁垒和技术壁垒及反倾
销措施限削等内部和外部问题。尤其是受当前金融风暴影响,我国农
产品贸易逆差呈继续扩大趋势。分析我国农产品出口现状及存在的制
约因素,并提出一些在金融危机背景下的中国农产品出口贸易如何克
服现存问题,提高我国农产品的国际竞争力,促进我国农产品出口贸
易发展的有效措施
关键词:农产品出口 出口现状 绿色壁垒 出口对策
正文:中国既是一个农业大国,又是人口大国,解决十几亿人口的吃
饭问题一直以来是中国最重要的问题之一。“农民不富,中国不富”,
农产品的稳定对中国来说具有特别重要的意义。中国加入 WTO 之初,
曾有不少人士担忧中国农产品将遭受来自国外农产品的强劲冲击,因
而动摇中国的国本。加入 WTO 以来的五年多时间里,中国农产品在挑
战中发展了自己,出口取得了不错的成效,但这并不意味着中国农产
品出口可以高枕无忧了。在国际竞争日益激烈的背景下,随着中国开
放度的进一步扩大,农产品所面临的国内外环境将更复杂,应对工作
更艰巨。为此,我们需要全面的理解农产品的出口现状和存在的问题,
研究我们目前存在的差距,采取有针对性的改进措施,才能确保农产
品稳步健康发展。
一、 我国农产品出口现状
1
自2007 年农产品国际市场发生显著变化,特别是世界粮食供求偏
紧,粮食
库存不足下降以及粮食价格总体持续上涨。
(一)初级农产品质量差,加工增值程度低,缺乏国际竞争力
我国是传统农业大国,农产品主要是为了满足国内市场的需求,受我
国经济条件的制约,我国虽然具有劳动力和土地资源优势,但是农业
生产的专业化、现代化和标准化程度却很低,许多环节都没有与国际
接轨,因此许多农产品质量都不能满足国际市场的需求。例如2001 年
1-7 月我国大米出口比上年同期减少了76 万吨,其中对印度尼西亚、
俄罗斯和马来西亚就减少了68 万吨。一方面与这些国家的贸易政策和
供求关系有关,另一方面也是由于我国大米品质低劣和加工水平较低
等原因,导致大米缺乏国际竞争力,出口市场不能保持;棉花也存在
同样的劣质和加工程度低的问题。
2.我国农产品出口企业的管理良莠不齐,能力较弱,自律性差
据统计分析,我国农产品出口面临的主要问题是品种混杂严
重、品质差、农药残留、有毒成分、放射性物质、重金属超标等问题,
这既有技术壁垒的影响,也存在着自身的问题。山东检验检疫局通过
对山东出口的花生检验证实,1995 年日本在对山东出口花生抽样进行
丁酰肼检查时发现超标批次,从而将山东出口花生纳入命令检查,1997
年以后基本没有再发现超标的批次。但2002 年以来,丁酰肼超标的批
次突然增多,超标比例为3.3%,而且有超过5%的趋势。一旦超过5
%,日本将禁止山东花生的进口,这将严重影响山东出口花生在国际
市场上的声誉。目前,欧盟的口岸卫生部门对山东出口花生仍维持较
高的抽查比例。虽然国内检验检疫部门对出口欧盟花生采取了严格的
管理措施,但2004 年上半年山东仍有20 多批被检出黄曲霉素超标。
我国农产品的出口市场主要是欧盟、美国、日本、韩国等地,
这些发达国家与新兴的工业国家往往有较高的技术标准和技术水平,
对产品的质量、安全、性能、环保等方面有较高的要求。这是我国农
产品出口中不可忽视的问题。
(二)农产品进出口逆差明显增大
近几年,我国农产品对外贸易逆差已经成为常态。2005 年和2006
年农产品进出口逆差减小,但是2007 年农产品进出口逆差又明显增加,
2
逆差达到43.5 亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势,这
既反映出国内资源和农业生产方面的问题,同时也表明在世界政治经
济形势和国际市场复杂多变的情况下,我们应
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