《工程造价审计案例》.pdf

工程计量与造价管理 造价审计案例分析 小组成员：李晓丽 050265 王 星 050043 杨淑妍 050231 雷玉珍 050050 指导老师：陈建国 2008-5 1 工程计量与造价管理 造价案例分析 摘要： 随着各地审计机关投入大量的人力、财力、购置相应的工具和软件，引进和培训了一定素质的工程技术人员， 紧锣密鼓地开展工程价款结算审计，取得了一定的成绩的同时，却也出现了因工程价款结算审计引起的多起诉讼，而且胜诉 率较低。本文通过一个造价审计的案例来探讨导致多诉讼，低胜诉率的原因，总结造价审计中存在的问题并提出相关的建议。 1 引言 众所周知，依《审计机关国家建设项目审计准则》第15条规定：审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时， 应当检查工程价款结算与实际投资完成情况的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。简言之，一个完整的建设工程项目 审计，工程价款的审计是其中主要内容之一。尽管各地审计机关投入了大量的人力、财力，购置相应的工具和软件来开展工 程价款的审计，可是我们从报纸上、网上的众多造价案例中看到一个奇怪的现象：因工程价款结算审计而引起的诉讼在造价 审计中占了相当比例，而且其胜诉率较低。从这些案例分析，有相当多的价款结算审计是高质量的，有些项目核减率达30% 以上。可是工程价款结算审计到底怎么了？如此高的败诉率，它的问题又出在哪里呢？投资审计中的工程价款结算审计结果 是否有效呢？下面我们就通过一个案例来探讨这些问题并得出相关的结论和建议。 2 造价审计案例 2.1 案例背景 1994年4月26日灵山县三泰公司与第二建筑公司签订一份单位宾馆楼工承包合同。拟建楼为三层砖混结构，建筑面积 2287 m2 ，工程内容包括土建工程及其部分高级装修，约定工程承包费用346.30万元。 合同签订后, 建筑公司按合同约定施工。1995年10月双方组织了工程验收, 建筑公司承建的工程验收合格, 并投人了 生产。1995年10月17日双方对工程如实地增减后, 签订了工程结算单, 载明工程承包总价为351.30万元, 扣除未完工程及三 泰提供的各种材料、加工费计104443元,工程总造价为340.8557万元。截止1996年12月12日上述工程总造价减去三泰公司已 付工程296.5053万元及其他应扣除费用, 化肥厂实际欠建筑公司工程款522287.94元。双方对工期、质量、欠款均无异议。 1996年5月县审计局采用全面审核法，并到现场进行勘测，对该工程进行了工程量清单和工程结算的审计。 审计方法：对工程量、定额套用、费率取定、材料定价中的每一项细目都进行了逐一审核。审计依据：施工单位提 供的工程承包合同、施工图纸、结算书、隐蔽工程签证等材料和《广西壮族自治区工程预算定额》及相关文件补充 规定。 审计结果： （一） 多记工程量 1. 在砖石工程中，有部分外墙重复计算，多记工程70m3 ，直接定额费2725元。 2. 在混凝土及钢筋混凝土工程中，施工单位与其原列式计算结果不相符，有意加多圈梁6m2 、平板10cm以上 38.5 m3 2 2 、整体式楼梯13.5 m 、框架梁40.8 m 。造成多计直接定额费33205元。 3. 在木作工程中，施工单位对木门窗面积不按规定系数调减，造成多计直接定额费2325元。