产业结构调整转型中的民营企业发展战略--以淮北市为例.pdfVIP

淮北师范大学学报（哲学社会科学版） 第36 卷第4 期 JournalofHuaibeiNormal University Vol. 36 No. 4 2015 年8 月 (PhilosophyandSocial Sciences) Aug. 2015 产业结构调整转型中的民营企业发展战略 ——以淮北市为例 冯一纲 （淮北师范大学 经济学院，安徽 淮北 235000） 摘 要：从资源枯竭型城市产业结构调整转型的优劣势分析入手，论述了淮北市民营企业的未来发展战略 应该抓住城市转型的机遇，围绕增加税收、拉动投资、扩大就业、促进国企改革等方面加快发展节奏，并通过自 身核心竞争力的培育，形成具有地方特色的发展战略。通过对淮北市民营企业前50强数据的统计分析，指出目 前民营企业在由传统制造、房地产和商贸产业向高精技术产业转型过程中，存在着产业结构单一、企业税收贡 献率低、缺少外向竞争型产品等问题，并提出了改善创新能力和人才储备、加快企业集团和企业集群建设等对 策建议。 关键词：资源枯竭型城市；产业结构调整；民营企业；发展战略 中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：2095-0683（2015）04-0049-06 安徽省淮北市作为国务院公布的24个地级资 产业结构调整指明了方向。在此发展背景下，淮北 源衰退型城市之一，近年来遇到了经济发展过程 市的民营企业迎来了一个新的发展机遇期。首先 中日益增大的困难、压力和矛盾，也面临着城市转 是从政府角度，淮北市提出要加快构建鼓励、扶持、 型和经济结构调整的外部倒逼环境。但长期以 引导民营经济发展的体制机制，支持民营企业做大 来，淮北市经济总量较小，围绕煤炭开采加工而形 做强并参与国企改革，积极发展混合所有制企业， 成的单一产业结构高度刚性，且制约了其他产业 同时开放基础设施、基础产业、金融服务、节能环 的良性发展。同时，非公经济在淮北市的发展一 保、医疗卫生等领域，鼓励民间资本的投向；其次从 直处于滞后状态，发展中一些问题较为突出，与全 市场外部环境看，经济法律法规制度的不断健全、 省发达地区的发展态势相比差距比较明显，2014 融资投资和财税政策的全方位优化、产业集群和战 年，淮北市民营企业户数仅占全省总数的2.7%，民 略联盟的扩大等，成为民营经济成长的有效市场驱 营经济增加值仅占全省总量的2.9%，规模以上民 动力；最后，淮北民营企业自身实现资本快速扩张、 营工业企业实现增加值仅占全省总量的4.8%，民 践行企业家创新精神、承担优良社会责任、规范企 营经济增加值占GDP比重为45%，远低于全省 业产权制度、提高管理效率等也成为民营经济发展 57.3%的平均水平。[1] 的五大内生动力。民营企业如何结合自身定位，发 淮北市在“十五”规划期间即明确提出要加快 挥优势改变劣势，结合淮北产业结构调整的契机不 产业结构调整，提出了“从传统资源型城市向现代 断发展壮大正是本文要着重探讨的问题。 化工业、商贸、旅游城市转变”的目标任务。 一、淮北产业结构调整的优劣势 2007～2011年间，国家发改委、安徽省政府及淮北 （一）产业结构调整的优势 市政府先后颁布的一些规划纲要，也为淮北市的 1.淮北产业结构调整的起步较早 收稿日期：2015-06-30 基金项目：淮北市软科学项目“加快培育和发展淮北市新兴产业发展战略研究” 作者简介：冯一纲（1971- ），男，上海市人，淮北师范大学经济学院讲师，硕士。