中国政策性渔业保障体系探究.pdf

我国政策性渔业保障体系研究 摘 要 改革开放以来，伴随市场经济的不断发展，我国渔业经济面临着严重的“三渔” 问题，渔业经济发展缓慢、渔村基础建设滞后、渔民生活水平低下，需要政府参与才 能解决当前困境。然而在渔业风险保障机制缺失的情况下，渔民因灾返贫、因灾致贫 的现象时有发生，已经成为影响渔区社会稳定的重要因素。因此，建立和完善渔业风 险保障机制，对降低渔民灾害损失、减轻政府减灾抗灾压力、保持渔区社会和谐稳定、 促进渔业经济持续稳定发展具有重要的现实意义。目前世界各国都有相应的渔业保障 政策，我国仍缺乏对整个保障政策的体系性研究，本文通过对渔业保障体系的研究， 希望在我国渔业政策性保障体系方面的研究能够有所突破、有所发展，并从政策层面 提出一些具体意见和建议，具有一定的理论意义。 主要观点和基本思路，从立法保障、财政保障、金融保障、组织保障着手分析当 前各类保障政策中存在的不足与薄弱之处，通过加强渔业确权、渔业补贴合理化、拓 宽渔业金融渠道、促进渔业合作组织发展四个方面来构建与完善我国的政策性渔业保 障体系，实现加快促进渔业现代化、完善渔村基础设施建设、提高渔民收入水平和综 合素质，保障我国渔业经济的可持续发展。主要内容包括，第一部