《“多点报关》.ppt

“多点报关，口岸验放”通关监管模式介绍 龙口海关 2008年4月 “多点报关”定义 “多点报关，口岸验放”通关模式是企业对其在青岛关区各海运口岸进出口的货物可以选择关区内任一海关报关，由申报地海关办理接单审核、征收税费等通关手续，口岸海关对货物进行实货验放的一种通关方式。 “多点报关、口岸验放”背景介绍 为进一步落实好省委、省政府全面实施打造半岛制造业基地、东西部整体联动等一系列战略部署，促进山东省的外经贸发展，方便企业进出口通关，青岛海关决定自2006年6月5日起，在青岛关区推行“多点报关、口岸验放”通关模式改革。这是海关适应区域经济一体化趋势而推出的通关模式，将黄岛、大港海运口岸的通关现场延伸到省内各隶属海关，发挥青岛的龙头带动作用，突破海关监管的地域限制，允许企业就近在企业所在地海关报关，由进出口地海关（黄岛、大港海关）验放货物。 自2007年10月8日起在关区各海运口岸全面实施海运模式“多点报关、口岸验放”口岸海关范围，将口岸海关由目前的黄岛（包含招商局码头）、大港扩大至烟台、威海、日照（包含岚山口岸）、龙口、蓬莱、莱州、荣成全部9个海运口岸，对从上述9个口岸进出口的货物，可以自主选择关区22个隶属海关办理通关手续。22个隶属海关包括黄岛、大港、临沂、枣庄、菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、滨州、济南、淄博、东营、潍坊、莱芜、烟台、威海、荣成、龙口、日照、莱州、蓬莱。 空运、邮运、保税区、出口加工区、物流园区及其他海关特殊监管区域暂时维持现有职责，不纳入“多点报关，口岸验放”改革范畴。 “多点报关、口岸验放”的主要特点 “多点报关、口岸验放”的适用范围 各海关应担负的职责 “多点报关、口岸验放”的优势 企业运用该模式应注意的问题 海关采取的保障措施 “多点报关、口岸验放”的主要特点 1、借助海关H2000系统“多点报关，口岸验放”功能，将海关通关作业现场由口岸延伸至企业所在地海关，就近申报，节省办理通关手续往返成本；货物运输无须施加关封，企业可以用普通车辆载运进出口货物，不用像以往必须使用海关核准的监管车辆，在畅通物流的同时节省运输成本。 2、实现提前报关、电子放行、闸口验放。所有货物进出港口均需通过海关电子闸口，闸口系统自动扫描并识别集装箱号码、电子地磅对货物称重，实现物流与申报信息的有效印证，放行后出口电子放行信息传输给港务部门，港务部门凭放行信息办理货物装船手续，在确保企业通关便利的同时严密海关监管。 3、与海关已推广的无纸通关、网上付税、通关单联网核查、加工贸易联网监管、手册电子化等措施有效整合。改革后，企业可采用无纸方式通关，网上付税，货物在口岸放行后就近在属地海关交单；加工贸易联网监管企业可采用无纸方式通关，实现加工贸易备案、核销及进出口通关全程无纸化。 “多点报关、口岸验放”的适用范围 除下列货物以外的海运货物，均可以采用“多点报关，口岸验放”通关模式： 1、进口可回收废物。2、出口轻（重）烧镁。3、转关、中转货物。4、深加工结转、余料结转、内销补税等非实际进出境货物。5、进口展览品。? 各海关应担负的职责 申报地海关： 1、接受企业报关，办理纸质单证审核、税费征收、结关、进出口外汇联及出口退税联签发等手续； 2、按规定办理进出口报关单撤销和修改手续； 3、对进出口货物实施风险分析，提出查验布控要求； 4、承担进出口货物的估价、磋商、质疑； 5、办理进口货物的单证放行； 6、办理出口非查验货物的单证放行（包括无纸批量放行）； 7、办理便捷通关货物担保验放手续。 口岸海关职责： 1、承担进出口货物的查验职责； 2、办理进出口货物的取样、送检手续； 3、办理进出口货物实货放行手续； 4、办理出口查验货物的单证放行手续； 5、办理进出口舱单核销、分票、修改等申请受理及具体操作事宜。 “多点报关、口岸验放”的优势 1、通关效率提高，通关成本降低。新模式下，进出口企业可以实现当天申报，即时放行，当天集港装船，企业可直接在当地海关申领退税、结汇、付汇等报关单证。 “多点报关，口岸验放”与“无纸通关”、“加工贸易联网监管”等模式配套使用，一票无纸通关出口货物只要5分钟就完成了从申报到放行的全过程，是原来的二十分之一。  2、顺畅了企业物流。进出口货物在运抵口岸海关电子闸口前，企业可以提前申报，海关提前审核，海关与口岸港务部门联网，实施电子信息放行，使不需查验的进出口货物无需到口岸海关办理任何手续，直接在所在地海关通关放行，货到闸口后立即验放，海关监管融入企业物流之中，保持物流的连续性，少部分需查验的货物，也和在口岸海关通关一样，真正享受到“一次申报，一次查验，一次放行”。 3、?对地方经济及海关的发展带来深远