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- 2016-09-16 发布于河南
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《“三定三评三挂钩”开展农村基层党建工作总结》.doc
“三定三评三挂钩”开展农村基层党建工作总结
今年以来,**在全市乡镇党委和村“两委”中开展“三定三评三挂钩”活动,通过完善目标管理、加强绩效考核、提高待遇保障等措施,着力破解基层党建工作责任不清、落实不力、动力不足等难题,有效激发了基层党组织和乡村干部干事创业热情,推动了农村经济社会快速发展。 “三定”明确岗位职责,着力破解“责任不清、目标不明”的难题。通过完善岗位目标责任制,帮助乡镇党委和村“两委”明确发展目标,理清发展思路。一是定岗位职责。结合实际,研究制定乡镇党委和村“两委”的工作职责,重点明确乡镇党委书记六大类16项岗位职责和村党组织书记五大类8项岗位职责。二是定任期目标。结合上级下达的工作任务和党组织换届中提出的奋斗目标,制定包括基层党建发展规划、经济社会发展指标等在内的任期目标。三是定年度计划。根据任期目标,逐年逐项分解落实任务,提出年度工作计划,并进行公示。目前,全市***个乡镇和****个村党组织全部向上级党组织递交了目标承诺书,并向党员群众作出公开承诺。
“三评”优化考评机制,着力破解“考核不严、落实不力”的难题。进一步创新考核机制,改进考核方式,切实将基层党建工作考全考准考实。一是基层组织自评。乡镇党委和村“两委”每季度至少召开一次会议,对照年度计划进行自查,定期向党员群众公布目标任务完成情况。年底,结合岗位职责和分工,逐项进行自评打分。二是党员群众测评。采取集中评议、满意度测评等形式,由乡镇党委书记代表乡镇党委、村党组织书记代表村“两委”班子,向党员群众代表进行述职述廉活动,然后由党员群众代表进行量化打分并提出评议意见。三是上级组织考评。成立专门的考评小组,通过走访座谈、查看资料、现场验收等方式,对乡镇党委和村“两委”进行考评。按照上级党委考评结果和党员群众测评结果各占50%的比例,形成最终考核结果和排名,并在乡、村两级进行公示。活动开展以来,全市乡镇党委和村级“两委”干部共兑现承诺****项,解决群众关心关注的热点难点问题***个,群众测评满意度达97%。
“三挂钩”完善激励保障,着力破解“待遇不高、动力不足”的难题。科学运用考核结果,以绩定效,兑现奖惩,进一步树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。一是与综合考评挂钩。上级党委根据乡镇党委和村党组织基层党建考核得分情况,确定考核等次,对在基层党建考核中得分靠前的单位,在年终综合目标考评中给予加分奖励。二是与经济报酬挂钩。设立基层党建专项奖,对考核优秀的乡镇党委,对乡镇集体和班子成员给予一定的物质奖励。完善村干部报酬与经济发展同步增长的机制,规定村党组织书记的年均基本报酬原则上不低于本县(区)上年度农民人均纯收入的1.5倍,全市30%的村党组织书记年收入超过**万元。对在党建考核中合格的村干部,由县乡财政补贴70%缴纳养老保险费用,考核优秀的村干部,由县乡财政补贴90%缴纳养老保险费用。三是与政治待遇挂钩。优先推荐优秀乡镇党委书记和村党组织书记参加省市级培训、挂职锻炼,通过高配职级、提拔使用等方式,切实提高乡村干部的政治待遇。目前,全市有24个乡镇党委书记高配为副处级,有**名村党组织书记进入乡镇领导班子,**名村党组织书记明确为副科级或享受副科级待遇,**名村干部考录为公务员,**名村干部招聘进入乡镇事业单位,充分激发了广大乡村干部干事创业的积极性和主动性。
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