《在全市机关效能建设动员会上的讲话》.docVIP

在全市机关效能建设动员会上的讲话 来 源莲山课 件7同志们： 　　在全市乡镇以上党政群机关开展机关效能建设，是市委市政府从又快又好地推进广元发展新跨越的现实需要出发所作出的一项重大举措。今天，市委市政府在此召开这次高规格会议，专题部署全市机关效能建设工作，就是要通过深入动员、深入宣传、深入部署，向全市人民表明，也向全市机关干部表明，市四大班子将下够决心，加大力度，较真逗硬，强力推进机关效能建设，为广元的跨越式发展提供坚强有力的保障。下面，我讲几点意见。 　　一、提高认识，下够决心 　　思想是行动的先导，认识是工作的基础，认识水平决定工作水平。要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、又快又好地推进广元发展新跨越的高度，认识机关效能建设的必要性、紧迫性，增强工作的主动性和责任心。 　　抓机关效能建设，就是抓执政能力建设。各级机关是我们党执政的主要机构，机关工作人员是党委、政府各项决策和各项工作部署的执行者，各级机关的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效直接关系到党委、政府决策和部署落实的程度，直接关系到党的执政能力能否充分体现在社会各个层面，直接关系到党的执政地位的巩固，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。机关效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。各级各部门特别是各级领导干部都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实立党为公、执政为民的本质要求的高度，统一思想，深化认识，坚定信心，增强机关效能建设的主动性和责任感。 　　抓机关效能建设，就是抓发展。推进广元发展新跨越，投资环境是第一资源和第一竞争力。目前，全国各地发展竞争十分激烈，软环境已成为地区核心竞争力的“关键软件”。在软环境建设中，优惠政策有幅度，而优质服务却无限度。机关效能状况是最直接、最现实的投资环境，是环境建设最重要最有潜力的领域。建设良好的体制环境，需要通过机关效能建设，深化经济体制改革，推进机关职能转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制；创造良好的政务服务环境，需要通过机关效能建设，推进机关作风转变，提高服务质量和效率；创造良好的法制环境，需要通过机关效能建设，推进依法执政、依法行政、依法办事；创造良好的人文环境，需要通过机关效能建设，发挥各级党政群机关的示范带动作用，引导全社会形成重商亲商，创业争先的社会氛围。抓发展必须抓机关效能建设，只有抓好机关效能建设，才能促进发展，保障发展。 　　抓机关效能建设，是解决影响我市发展环境突出问题的重点。近年来，特别是去年以来，我们积极推进行政审批制度改革，减少行政审批事项，建立统一的政务服务中心，深入开展行风评议，强化行政监察和督查督办，结合开展保持共产党员先进性教育活动，严厉查处领导干部身陷非法利益格局等违纪违规违法的典型案件，有效地推进了机关效能建设。但也要看到，我市加快发展的责任有待层层强化，阻碍发展的体制机制障碍有待进一步突破，行政效能有待进一步提高，加快发展的环境有待进一步优化，市场化配置资源有待进一步深化和拓展，干部作风、反腐倡廉等方面的问题在一些地方和领域还比较突出。从又快又好地推进广元发展新跨越的现实要求来看，机关效能不优的问题仍然是制约和影响我市加快发展的突出问题。我市机关效能不优集中体现为“慢、乱、梗、绕、差”。首先是“慢”。慢作为、甚至不作为时有发生。又快又好的发展新跨越，首先要求要快，要求我们的工作节奏要快，工作效率要高。但我们的一些地方和部门作风懒散、办事拖沓，没有时间观念，缺乏效率意识，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半载，项目急他们不急，投资者急，他们无动于衷。甚至一些部门的中层干部和经办人员办事要“三看”：一看有没有好处，二看有没有交情，三看有没有背景，凡没有这三者的，一律缓办，等到什么时候他高兴办才办。其次是“乱”。乱收费、乱办班、乱罚款、乱检查、乱摊派的问题比较突出。这些地方和部门的有关人员缺乏长远和大局意识，没有以项目投入和产业企业为中心的观念，甚至目无法纪，为了部门小团体利益、甚至个人利益乱作为，严重挫伤创业投资者的积极性和感情。去年我市查处的32起损害投资环境的案件主要问题就是这方面的问题。第三是“梗”。政令不畅，“梗阻”现象久治不愈。这是反映最多最突出的问题。一些部门缺乏全局意识，有利的抢着干，无利可图的麻烦事推诿不干或放着慢慢办、边看边办；有的阳奉阴违，会上同意办、会后顶着不办，当面说办、背后顶着不办，领导说办、下面顶着不办。第四是“绕”。遇到困难和问题，不是主动地去解决，而把问题摆起，矛盾上交。第五是“差”。有关部门和人员本身素质不高、能力不强，又不努力学习提升水平，导致办出来的事水平低、漏洞多，服务不到位。我们应该看到，经济问题背后往往是政治问题，效能问题背后往往是干部问题，甚至是利益问题、腐败问题。上述问题其实质是干部