农村法制概论论文.doc

农村土地承包经营流转 的法律制度的问题分析 摘要 随着改革开放的实施，我国逐步实施了农村家庭联产承包责任制，自《中华人民共和国农村土地承包法》颁布以来，以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制得到进一步强化，但是，目前，我国的农村土地承包经营流转的法律制度还不够完善、存在很多问题。例如农村土地承包经营权流转制度存在着集体土地所有权主体虚置、土地承包经营权流转方式受局限、土地征用机制弊端凸显等，笔者将对这些问题作初步的探析,从现行的法律体系中寻找解决思路，并对现行法律中的不足之处，提出了改良建议，使得我国的农村土地承包经营流转的法律制度更加完善，实施过程更加合理、合法，也进一步推动我国的法制建设。 关键词 农村土地、承包经营流转、法律制度、问题及分析 一、概述 经过30 年的改革开放与发展, 我国经济进入工业化中期阶段, 也就是工业反哺农业、以工促农发展阶段, 然而, 农村土地家庭联产承包责任制的问题却日益凸现, 已经无法按照原有设计正常运转。这就引起了党中央国务院的高度重视。2008 年10月, 党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出: “按照依法自愿有偿原则, 允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 发展多种形式的适度规模经营”。 自中华人民共和国农村土地承包法 颁布以来，以家庭联产承包经营为基础，