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新农村建设要在培育和创新农业市场化上下功夫 张 勤 冯曦明 [摘要]当前在发展社会主义市场经济的条件下，农户小生产、小流通的生产方式以及由此造成的农业市场化经营程度低，已经成为制约我国农业进一步发展的一个重要因素。解决这一问题，必然要对农业经营制度进行创新。农业经营制度创新，是在家庭联产承包责任制的基础上，改变农户小生产、小流通的生产方式，使农业经营主体以市场供求关系为导向，以现代科学技术和管理方式为手段，把农业生产和农产品流通与国内外市场融为一体，实现农业市场化，推进现代农业建设。 [关键词]新农村建设；农业市场化；农业现代化 有不少学者从经济建设和社会发展的角度讨论了新农村建设的重大意义，如新农村建设是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求，是促进城镇化健康发展的重要途径，是扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的现实需要等等。据有关研究，“十一五”期间，我国面临的就业压力将有增无减。“十一五”时期由于制度性改革和经济结构调整导致的劳动力派生性供给可能高达1.2亿人。首先，下岗失业人员居高不下，按1995年以来的经验推测，“十一五”时期需要安排再就业人员总数不会低于3500万人的水平。其次，重要或垄断领域的国企改革导致大量裁员；加上基层政府机构和事业单位改革的推行，保守估计会有近500万人失去“铁饭碗”。以上两项合计，从目前至2010年，城镇地区各类企事业单位下岗失业人员总