丽水市旅游发展规划方案(2008-2020).docVIP

丽水市旅游发展规划（2008-2020） （文本） 委托单位：丽水市旅游局 编制单位：浙江大学风景旅游规划设计研究中心 规划编制组： 组 长：程玉申 王少华 金平斌 成 员：汪 波 李 睿 翟国庆 方幼君 李 超 韩悦芬 郎富平 邵 祎 陆 佳 黄金华 吴从越 苏琼琼 温 燕 吴 昊 制 图：李 超 审 核：金平斌 审 定：程玉申 规划资质：旅规甲08-2007 编制时间：200.2-2008.10 目 录 第一章 总则 1 第二章 旅游发展的资源支撑 2 第三章 产业基础与发展机遇 3 第四章 市场需求现状与前景 第五章 旅游发展战略 第六章 形象定位与市场营销 第七章 旅游产品开发 10 第八章 旅游开发空间布局 1第九章 旅游线路开发与组织 第十章 旅游服务体系建设 2第十一章 旅游资源与环境保护 第十二章 近期规划 3第十章 规划实施的保障措施 3表1：丽水市旅游资源普查结果 表2：丽水市五级旅游资源单体概况 表：200年浙江省11个市主要旅游经济指标比较 表：丽水市旅游产业发展预期指标（经济指标） 表：丽水市旅游住宿设施预测规模 表：丽水市近期预备重点旅游项目一览表  第一章 总 则 第一条 规划性质：本规划属于区域旅游发展规划中的市域旅游发展规划，是指导丽水市旅游业发展的纲领性文件。 第二条 规划目的：明确旅游业的产业地位、发展目标和发展战略，优化旅游业发展的要素结构和空间布局，安排近期建设的优先工程与重点项目。 第三条 规划范围：丽水市所辖的莲都区、缙云县、青田县、遂昌县、松阳县、龙泉市、庆元县、云和县、景宁畲族自治县共9个区县（市），总面积约1.73万平方公里。 第四条 规划期限：规划基准年为2007年，规划期限为2008－2020年。其中，2008－2010年为近期规划阶段，2011－2020年为中长期规划阶段。 第五条 规划依据：《旅游规划通则》等国家技术标准；《浙江省旅游发展规划》、《浙江省三带十区建设规划》等上位规划；《丽水市城镇体系规划》、《丽水市城市总体规划》、《丽水市土地利用规划》、《丽水生态市建设规划》等当地政策与规划。  旅游发展的资源支撑 第六条 旅游资源基础：根据浙江省旅游资源普查结果，丽水市共认定2365个旅游资源单体。单体类型覆盖了全部8个主类，31个亚类中的29个， 155个基本类型中的120个。全市优良级旅游资源单体共计353个，其中五级25个、四级58个、三级270个（附表1、2）。 第七条 资源特色与比较优势：资源总量丰富，高品位资源单体较多。全市五级旅游资源单体数仅次于杭州、宁波和绍兴，与温州和金华两市相同，是浙江省旅游资源最为丰富的地区之一；资源分布广泛，各地都有发展旅游业的条件。优良级旅游资源单体分布在全市9个区县（市），各地都具备发展旅游产业的资源基础；从浙江省、长江三角洲和全国范围看，丽水市旅游资源的比较优势集中体现在山水资源和民俗资源两大方面；江浙高峰、众水源头、山乡民俗、畲乡风情、侨乡风情、艺术文化以及金矿、宝剑、青瓷、石雕、竹炭、玩具等，都是具有垄断性的旅游资源，是旅游开发保护的重要对象。  产业基础与发展机遇 第八条 产业发展基础：丽水市是全省旅游业发展起步较晚的区域之一，产业发展水平长期处在全省末位，近年来在政府高度重视下旅游业已经呈现出前所未有的快速发展势头。目前，旅游产业的框架已经基本形成，但除入境游客接待量和旅游外汇收入高于衢州市外，其他旅游经济指标均与旅游先发地区仍存在比较明显的差距（附表3）。 第九条 有利条件与制约因素 资源与环境支撑条件优越 丽水市是浙江省乃至长三角地区的“生态高地”，整体生态环境质量名列全省第一，庆元、景宁、龙泉、云和的生态环境质量分列全国第一、五、八、十位。丽水不仅是长三角范围内少见的拥有大面积真山真水真空气的一块净土，而且是这一区域内山最高、发育河流最多的山之峰和水之源。山峦连绵的地理环境和工业化进程的相对滞后，使得丽水各地至今仍然保留着各具特色的传统乡村风俗习惯。特别是以景宁为中心、遍布各区县（市）的畲乡风情，更是长三角其他地区缺乏的最具特色和最有吸引力的人文旅游资源。在我国旅游市场日益发育、旅游者消费心理渐趋成熟的背景下，生态环境和民情风俗兼容的整体优势必将产生越来越大的市场影响。 经济与社会支撑条件滞后 市域经济发展水平较低，旅游业发展的内源动力相对较弱。因此，丽水旅游业的发展必须充分考虑到自己的实际条件，优先选择既能发挥自身资源环境优势、又能避免大规模投资的旅游产品和项目。 市场与区位支撑条件不足 丽水市位于长江三角洲的边缘区，距离上海