《2015北京体育大学行政管理考研参考书、真题、课件》.pdf

中国行政管理考研辅导第一品牌 2015北京体育大学行政管理考研参考书、真题、课件 【易研教育】全国行政管理考研辅导第一品牌！行管考研群：6269899 或 335661805；北大行管考研群： 6570043；北师行管考研群：233955829；人大 行管考研群： 6571316；北航行管考研群：252724625；北科行管考研群： 252725818；北邮行管考研群：300650018：对外经贸行管考研群：252725295； 中国地大行管考研群；2014年包揽北大、人大、北航、北师大、政 法、浙江大学、武汉大学等28校行管考研前三名！其中2014状元杜鹃总分 407,2013状元郭年顺总分40 分，专业二140分！201 状元王柳400分！ 张成福《公共管理学》重点题目精解 一、名词解释 1、2008～2010年已考题目（2007～2009年无名词解释） 10年：公共管理者 行政复议 组织学习 、未考题目 公共管理 （05）：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用 政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品 质，从而实现公共的福祉与公共利益。其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者 视为这一职业的实践者。 新公共管理 （06）：自20世纪80年代以来，为应对财政危机和政府的信任赤字、绩效 赤字 西方各国政府管理的运作发生了变化 由传统的、官僚的、层级节制的、缺乏弹性的 行政 转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。新公共管理是以自利人为假设， 基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展 起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理 的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。 前瞻性管理：前瞻性思考是指向前看；确认问题和机会；寻找重构问题的途径，促使负 面向正面转化，开创新的管理道路；掌握、形成、寻找机会，以便不失时机。由外而内的管 理，是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力。 易研教育官网 全国统一咨询热线400-006-8896 中国行政管理考研辅导第一品牌 公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理 各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。政府是公共部门的最主要成 员。它是建立在权威关系而非市场关系之上的，它是唯一可以合法使用暴力的机关。公共部 门存在的主要原因，从经济角度来看乃是市场无法单独地发挥全部经济作用。 公共产品：公共产品是指公共使用或消费的商品或服务，其消费者偏好在市场上反映不 出来。它是可以供社会成员共同享用的物品，具有非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收 费困难等特征。公共产品通常可分为纯公共产品、准公共产品、和俱乐部产品。 市场失灵：市场失灵是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵包括两种情 况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济 目标。市场失灵通常表现在公共产品的提供、市场经济中的垄断、市场经济的外部性、市场 波动与经济的不稳定性以及市场经济下的收入不平等等方面。 政府失灵 （06）：政府失灵指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效 率达到最佳的情形。典型的政府失灵包括成本与收益的分离、低质的政策、内部性、政府组 织的低效率、寻租、所有制残缺等。 政府治理工具：又可称之为政策工具或政府工具，是指政府将其实质目标转化为具体行 动的路途和机制，政府治理工具乃是政府治理的核心，没有政策工具便无法实现政府的目标。 政府治理工具的选择并没有理想的模式，必须综合考虑各种情景因素。包括政府部门直接提 供、委托政府其他部门、契约外包、经营特许权、补助或补贴、抵用券、市场运作、志愿服 务、自我协助、政府贩售等方式。 战略管理：战略管理可视为管理者有意识地选择政策、发展能力、解释环境，以集中组 织的努力，达成目标之行为。也可界定为：制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功 能决策的艺术或科学。其作用在于促进公共部门不断地变革和学习，以适应社会的发展。战 略管理是未来导向的