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坚持和完善中国特色社会主义律师制度忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责 ——在全国律师工作会议上的讲话（2010年11月22日）周永康 发布时间： 2010-12-06 08:41:27  ????今年是我国第一部律师法律颁布30周年，司法部召开全国律师工作会议，对贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见〉的通知》精神作出部署，对于进一步推动律师事业健康发展，更好地发挥律师工作在中国特色社会主义事业中的积极作用，具有重要意义。刚才，来自司法行政机关、律师协会、律师事务所的7位同志分别作了发言，讲得都很好。 ??　律师工作是中国特色社会主义法治建设的重要组成部分。在党中央、国务院的正确领导下，近年来，我国律师制度不断完善，律师队伍不断发展壮大，目前全国已有律师事务所近1.7万家、律师近20万人，律师在经济社会生活中发挥的职能作用日益凸显，从传统的代理诉讼到办理非诉讼法律事务，参与人民调解、涉法涉诉信访工作，为困难群众提供法律援助，为党委、人大、政府、政协提供法律服务等，都充分体现了律师的作用。党的十七大以来，我到地方考察调研，看了不少律师事务所，也多次与律师协会、律师座谈，听取意见。我为广大律师秉持良好职业道德，运用法律自觉服务经济社会发展、服务人民群众而高兴，为我们这支队伍涌现出佟丽华、赵春芳等一大批先进典型而高兴。实践证明，我国律师队伍的主流是好的，已经成为落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是一支党和人民可以信赖的队伍。同时，我们要清醒地认识到，随着我国经济社会快速发展、社会主义民主法制建设不断推进和人民群众对法律服务的需求日益增长，律师工作和律师队伍建设还存在一些不适应的问题，主要表现在：有的律师理想信念动摇；有的律师职业道德水平不高，诚信观念不强，拜金主义严重；律师管理制度不完善，司法行政机关特别是市、县两级的律师管理力量严重不足；律师行业发展的保障机制和律师执业环境有待进一步完善；律师队伍发展不平衡，全国还有200多个县没有一个律师，等等。这些问题的存在，影响了律师事业的健康发展，影响了律师队伍的公信力，也制约了律师作用的充分发挥。 ??　党中央、国务院高度重视新形势下的律师工作和律师队伍建设。2008年底，中共中央转发的《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中，明确提出要改革和完善律师制度。今年9月，中办、国办转发了《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》。希望各级司法行政机关、律师协会和广大律师把思想行动统一到中央精神上来，坚持和完善中国特色社会主义律师制度，进一步加强和改进律师工作，努力开创律师工作新局面。 ??　下面，我强调四点。 ??　第一，要深刻领会中央对律师的政治定位。在社会主义中国，律师是中国特色社会主义法律工作者，要承担相应的政治责任、法律责任、社会责任。各地区、各部门特别是司法行政机关、律师协会和广大律师要正确认识和把握中国律师的政治定位，始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以科学发展观统领律师工作，始终坚持律师是中国特色社会主义法律工作者的本质属性，始终坚持党对律师工作的领导，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度、法治观念对我国律师行业的不良侵蚀，确保律师工作的社会主义方向。要在律师队伍中深入开展社会主义法治理念教育，使广大律师在执业活动中自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。要健全律师执业准入机制，把好律师队伍“入口关”，政治素质、业务素质、职业道德素质不好的，不能当律师。要健全律师执业状况评价机制、奖惩机制，对先进集体和个人要表彰奖励，对违反法律法规和执业纪律的，要依法依纪严肃处理，切实维护律师队伍的公信力。 ??　第二，要忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责。党的十七届五中全会明确指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这为律师在中国特色社会主义事业发展进步中发挥更大作用提供了广阔空间。广大律师要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展全局，把中国特色社会主义法律工作者的政治定位贯穿到执业活动中去，自觉坚持维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要深入研究经济发展方式转变、经济结构调整、实现科技进步和创新、建设资源节约型和环境友好型社会等重点领域的法律问题，拓展法律服务领域，提升法律服务层次和质量，提高服务科学发展的能力和水平。要认真贯彻胡锦涛总书记在党的十