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在全区乡镇换届工作动员会议上的讲话 文秘把握政策要求稳妥推进改革选优配强班子 扎实有序地做好乡镇换届工作 ——ＸＸ同志在全区乡镇换届工作动员会议上的讲话 　　一、认清形势、明确意义，切实增强做好乡镇换届工作的责任感和使命感 　　乡镇领导班子作为农村基层政权的领导核心，是实现党领导农村各项工作的组织者、实践者和推动者，在全面落实科学发展观、建设社会主义新农村中处于重要地位，承担着重大责任。乡镇换届是调优配强乡镇领导班子的有利时机，是提升乡镇领导班子执政能力的重要抓手，是全区政治生活中的一件大事。我们一定要从事关全局、事关长远、事关发展的高度，充分认识搞好乡镇换届工作的重大意义，认清形势，明确任务，切实增强做好换届工作的责任感和使命感。 　　（一）搞好乡镇换届工作，是实现“十一五”规划目标，推进社会主义新农村建设的现实需要。实施“十一五”规划、推进新农村建设，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措，也是当前工作的重中之重。新区成立以来，我区经济社会事业得到快速发展，建设“五个吴兴”、打造“六个区”的战略目标得到扎实推进，在这当中乡镇领导班子发挥了十分重要的作用。实现“十一五”发展目标，扎实推进新农村建设，可以说起点更高、任务更重，需要乡镇领导班子发挥更大的作用。通过这次换届，可以使我们乡镇领导班子的思想建设、组织建设和作风建设得到进一步加强，使那些政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、能够团结带领群众建设新农村的优秀干部能够选拔到领导班子中来，不断增强乡镇班子的整体功能，为实施“十一五”规划、建设新农村提供坚强的组织领导保证。 　　（二）搞好乡镇换届工作，是检验先进性教育活动成效，扩大先进性教育活动成果的现实需要。从去年下半年开始，按照中央的统一部署，我们在各乡镇开展了先进性教育活动，目前集中教育活动已告一段落，党的先进性建设已转入经常性工作。这次乡镇换届，既是对先进性教育活动成效最直接、最全面的一次检验，更是进一步加强农村党的先进性建设最重要、最关键的一次实践。通过换届，可以使我们进一步选优配强乡镇领导班子，完善乡镇领导体制与工作机制，并通过召开“两会”，来集中党内党外智慧，按照建设社会主义新农村的要求，进一步明确发展方向，理清发展思路，巩固和扩大先进性教育活动成果，全面加强农村基层党组织的先进性建设，不断夯实党在农村的执政基础。 　　（三）搞好乡镇换届工作，是加快转变乡镇工作职能，不断深化完善农村综合改革的现实需要。今年6月30日，温家宝总理在部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作的国务院常务会议上，明确提出“要转变乡镇政府职能，不仅要做到减人、减事、减支，而且要使农村社会管理和公共服务得到加强”。温总理的讲话标志着随着农村综合改革的深入推进，乡镇领导体制机制将发生很大变化，工作职能也将出现重要调整，机构设置和人员配置也将更为精干高效。通过换届，可以使我们进一步加大改革创新力度，在干部考核、民主推荐、监督管理等方面充分运用改革成果、充分体现改革要求，不折不扣地把中央和省市委关于乡镇领导班子配备改革、转变政府职能、完善体制机制等任务落到实处，把乡镇领导班子努力建设成为能够担当起乡镇改革、发展和稳定大局三大职责的坚强领导集体。 　　（四）搞好乡镇换届工作，是加强“法治吴兴”建设，推进农村基层民主政治进程的现实需要。扩大党内民主、发展基层民主，是依法治区的重要内容，也是科学民主依法执政的重要体现。只有积极发扬党内民主，才能有力地带动人民民主的发展，才能推动和深化“法治吴兴”建设。新区成立以来，我区的基层民主政治建设有了很大的进展，广大基层党员干部群众的民主法制意识普遍增强，但与此同时，民主进程不快、法制健全不够的问题依然存在。通过换届，我们可以进一步坚持扩大民主取向，探索有效的办法和措施，真正把落实党员群众“四权”体现在干部推荐、干部考察和干部选举的各个环节，切实引导好、保护好广大党员干部群众的民主热情，为有序推进党内民主和基层民主的健康发展作出贡献。 　　二、认真总结、客观估价，充分肯定我区乡镇党委换届试点工作成效 　　根据省、市委的统一部署和区委的具体安排，从4月上旬开始，我们在东林镇开展了乡镇党委换届试点工作。试点中，着重围绕合理设置职位职数、完善考核评价办法、改进委员提名方式、规范退岗干部管理、创新党代表产生办法、健全党代表活动制度等六个方面进行积极探索，取得了明显成效，为乡镇换届工作的全面推开积累了有益经验，起到了很好的借鉴作用，也得到了上级的充分肯定。总概起来，主要有四个方面的特点： 　　（一）思想充分统一，领导与指导到位。区委在全面分析把握乡镇换届工作面临的新情况新问题的基础上，思想高度统一，切实把试点工作摆上重要位置。区委成立了以金书记为组长的试点工作领导小组，组织部专门成立了工作班