在全区再就业和会保障工作会议上的讲话.docVIP

在全区再就业和社会保障工作会议上的讲话 查看)问题，不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”的高度，清醒地认识再就业和社保工作的重要性、长期性、艰巨性，要怀对着人民群众和下岗失业人员的深厚感情，立足当前，打好攻坚战，着眼长远，打好持久战，千方百计地把这项工作抓紧、抓实、抓好。 　　2．搞好再就业和社保工作是我区在经济转型期间推进跨越发展，全面建设小康社会的重要举措。这几年，下岗分流和再就业工作为我区国有集体企业改革和结构调整的顺利进行作出了巨大的贡献。但是，改制尚还存在许多遗留问题。一方面，大量的失业问题导致资源的最大浪费和家庭收入的减少，进而引起社会福利的下降，同时也是人力资源本身的一种损耗。另一方面，失业还会影响到人们的情绪和家庭的生活，带来极高的社会和心理代价。如果下岗失业人员长期无事可做，缺乏社会归属感和安全感，逐渐出现心态失衡，就会成为社会不稳定因素。这几年，下岗失业人员因工作和生活问题的群体上访事件已呈逐年上升趋势。同时，这些为数众多的传统产业工人也是一种巨大的人力资源富矿。目前我区仍有2261名下岗失业人员未实现就业。必须采取有效措施，使之实现再就业，使之投身到我区经济建设的大潮中来，使之创造财富，而不是消耗社会福利，使之成为推动我区跨越发展、全面建设小康社会的重要力量。 　　3．搞好再就业和社保工作是完善社会保障体系、提高社会保障能力的客观需要。促使有劳动能力的人逐步实现就业是完善社会保障体系的基础性工作。社保基金主要于用人单位和职工的缴费，如果没有劳动能力的人吃社保，有劳动能力的人也吃社保，社保基金将入不敷出。去年，全区为2686名国有集体企业下岗职工支付基本生活费584万元，为1219名企业失业人员支付失业保险金71.1万元。如果这些人实现了再就业，就可以减少这部分支出，这对于我们这个吃饭财政来说非常重要。所以说，大力促进下岗失业人员再就业，既可以使他们的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，更有利于缓解财政压力，促进社会保障体系逐步完善。 　　二、做过细工作，切实推动再就业和社会保障工作再上新台阶 　　1．促进就业观念的进一步转变。近年来，我区下岗职工的择业观念已以有了很大变化。他们绝大部分自信、自强、自立，历经挫折，勇于拼搏，不少人找到了新的岗位，实现了自身的价值，涌现出了许多再就业典型。但还有部分下岗失业人员观念转变不彻底，重政府安排，轻市场择业；重国有集体企业，轻个体私营企业；重高薪轻松工作，轻苦脏累险工种，一定程度上出现了“有活没人干”和“有人没活干”的情况。要加强宣传教育，使他们懂得在市场经济条件下，凡是合法诚实劳动并获得一定劳动报酬的工作，都是就业。现在，国家和省市已经给下岗失业人员提供了自主创业最为优惠的政策，创业的环境极为优越。要鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业；鼓励下岗失业人员通过非全日制、非固定单位、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。用人单位要从需要出发提出用工要求，不能有年龄、性别歧视，应充分利用国家扶持下岗失业人员再就业的优惠政策，优先录用符合条件的下岗失业人员。职能部门也要切实转变观念，主动关心、支持、服务，积极促进下岗失业人员再就业。 　　2．真正把再就业的优惠政策兑现，降低创业成本，促进自主就业。最近，中央、国务院制定下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，省、市也相应制定了实施意见，即将下发。这次出台的再就业优惠政策，与1998年政策相比，进一步降低了“门槛”，扩大了范围，扶持力度大，含金量高，可操作性强。不折不扣的全面落实好中央和省市的各项政策，是做好再就业工作的根本保证，也是促进下岗失业人员实现再就业的核心。一是加大宣传力度。为下岗失业人员再就业营造良好的社会舆论氛围。二是尽快印发《再就业优惠证》。顺庆上周已在电视、报纸被点了名。区上有关部门行动也很快，到上周五已发放了200多份申请表，今天在会上就举行了首发仪式。要进一步加快进度，在搞好调查的基础上尽快把《再就业优惠证》发到下岗失业人员手上。三是建立监督检查制度。决不允许从部门利益出发，拒不执行有关政策；决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许为了部门利益，而损害下岗失业人员的利益。顺庆绝不允许出现“寇红梅事件”。若有发现支差应付、推诿扯皮、落实政策不到位的问题，要依据有关法规进行严肃处理。在认真贯彻落实中央和省市政策的同时，还要看到这些政策在实际操作中比较复杂，可能会遇到一些新问题和矛盾，要积极、慎重、稳妥地进行，不能乱开口子，随意扩大范围。四是确保资金及时足额到位。在积极争取省市财政支持的前提下，按照事权、财权相一致的原则，调整财政支出结构，确保扶持再就业政策的资金落到实处。 　　3．进一步建立健全再就业服务体系，强化再就业服务功能。一要切实