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在全区教育系统廉洁自律警示会上的讲话 9　　今天，参加这次警示会，我的心情很复杂。******等人发生违纪问题，一方面是他们本人思想出了问题；另一方面，更说明我们在管理上存在漏洞，我们有不可推卸的责任。我希望：通过这次警示活动，能使在座的各位提高警惕，时刻绷紧廉政这根弦，让此类问题在我区不再发生。一会儿，区委副书记杨洋和将威同志还要做重要讲话。现在，我先讲三点意见。 　　 　　一、认清形势，端正思想，增强抓好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感 　　 　　近年来，社会教育事业一直处于一个高速发展的时期，从各级领导到普通百姓都对教育事业的发展给予了更多的期待和关注。从“扫盲”、“普九”、“减负”、“素质教育”，到“择校”、“乱收费”、“教育公平”，这些话题一方面反映出教育事业不断向前发展的轨迹，另一方面也提出了教育整顿的问题。在过去一年与教育有关的话题中，有一个声音特别令人警醒，那就是“教育腐败”。据统计，去年我市教育系统共查处教育乱收费案件38起，清理不合理收费378万余元，13名责任人受到党政纪处分，22中“小金库”问题在媒体上公开曝光。今年伊始，我区14中又有3人受到党纪政纪处分。从这些案例暴露的问题中不难看出这样一条轨迹：大多数问题的发生都是从乱收费开始的，然后是将违规收取的资金私设帐户，接着是坐收坐支，私自挪用，甚至非法占有截留的预算外资金。问题似乎出在资金的管理和使用上，但根子都在思想上。 　　 　　当前，有相当一部分学校在思想上存在两大误区：一是认为在现阶段生源过剩、教育投入不足、资源配置不平衡的情况下，采取一些非正常手段解决教育经费问题是形势所迫、情非得已；二是认为学校收取的各项费用都是学校的自有资金，学校可以随意支配。在这些错误思想的影响下，一些学校一方面借招生之机，变相拉赞助，擅自设立收费项目，提高收费标准；另一方面截流预算外资金，私设“小金库”，乱发福利，个别干部甚至从中牟利，中饱私囊。这些现象不仅败坏了社会风气，损害了学校形象，而且滋生了腐败，严重背离了教育为人民服务的宗旨，在社会和广大群众中引起了强烈反响。为此，省、市相继出台了一系列政策措施治理教育中存在的问题，省教育厅、财政厅发出了严禁乱花乱用学校收费资金的通知，全省物价部门将启动价格民心工程，把学校作为整顿的重点，区委、区政府把纠正教育不正之风列为今年我区党风廉政建设和反腐败工作的重点。今天，我们在全区范围内召开这么大规模的警示教育会，就充分体现了区委、区政府坚决纠正教育系统不正之风的信心和决心。对此，我们一定要有一个清醒的认识。 　　 　　针对教育中存在的问题和不良倾向，我们务必要从四个方面澄清认识：一要正确看待教育投入与教育发展的关系。现阶段教育投入不足是实情，教育投入逐年增大和教育事业的蓬勃发展也是实情，我区作为一个教育大区，有59所学校，3000余名教师，教师人数超出其他区近1000名，每年的教育支出占到了财政支出的30%多，近年来，教育支出年均增加近300万元，仅去年用于学校基础建设的投入就达到3000余万元。可以说，影响教育发展的投入问题正在随着我区经济的快速发展逐步解决。二要正确认识学校所得与财政资金的关系。严格意义上讲，对于一个学校而言，不管是财政拨款，还是学校依据政策法规收取的各项费用，经营国有资产收益等预算外收入都属于财政资金。任何截留财政资金，坐收坐支预算外收入的都属于违法行为。三要正确认识严格管理与方便工作的关系。一些学校认为使用预算外资金需要层层审批，花起来不方便，于是搞上有政策，下有对策，设“账外账”，进行“体外循环”。久而久之，思想放松要求，使用缺乏监督，导致了权力的滥用和私欲的膨胀，最终毁掉了一批干部。因此，在教育资金使用上，逐级审批不是目的，主要是通过把关，有效地加强管理，切实堵塞使用环节中的漏洞，减少和防止问题发生。在这里，我可以负责任地讲，对于学校的预算外收入区里始终坚持取之于学校，用之于学校，对于各项合理开支、急办事项，区财政既不会卡着不放，也不会拖着不办，一定会全力支持。四要正确处理教育发展与服务群众的关系。教育必须立足于为人民服务，背离了这一宗旨，教育事业就失去了发展的基础和生存的土壤。当前，学生入学难、家庭负担重的问题比较突出，群众有情绪、有怨言，我们要充分理解，既要主动换位思考，想方设法为群众排忧解难，又要注意工作方法，妥善处理好各种利益矛盾。 　　 　　同志们，在座的各位都是学校的领导干部，有职有权，我们一定要正确对待人民的教育事业，正确对待手中的权利。特别是各学校的党政一把手，作为党风廉政建设的第一责任人，一定要从14中的案例中汲取教训，严于律已，以身作则，以过硬的责任感抓好班子、带好队伍。 　　 　　二、明确重点，掌握原则，确保警示教育活动取得实效 　　 　　近年来，区委、区政府对教育方面群众反映强烈的