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在全县第三次全国经济普查动员大会上的讲话 同志们： 第三次全国经济普查是在我国步入全面建成小康社会决定性阶段、经济社会发展的关键时期进行的首次重大国情国力调查。2008年我县第二次全国经济普查以来，综合经济实力大幅提升，经济发展规模明显扩大，经济主体数量快速增长，产业结构调整逐步优化。但经济发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出，资源环境约束日益显现，转方式、调结构、促转型任务愈加艰巨。组织开展好第三次全国经济普查，能够全面查清五年来我县二、三产业的发展规模及布局，了解我县产业现状及主要生产要素构成，查实各类产业发展状况，摸清各类单位的基本情况，找出经济发展面临的主要矛盾和突出问题，为县委、县政府科学制定经济社会发展规划、加快产业转型升级、改善宏观调控，提供科学准确的统计信息支持。因此，做好此次经济普查意义重大，大家务必提高认识、提振精神、高度重视。刚才，县统计局彭望萍同志和宣传部聂云峰同志就这项工作作了安排，讲得很到位，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、面对更大的困难和挑战，要把握四个特点，坚定做好经济普查工作的信心和决心 这次普查与前两次经济普查相比，出现了新、多、高、难四个新特点。 ——新就是技术新。这次普查运用了新的技术，全面采用手持电子终端设备（PDA）和电子地图，普查数据的采集、报送、处理等实现了自动化、电子化。 ——多就是变化多。这次普查与前两次普查相比，要求上有了很多变化，如这次普查需要绘制普查区电子地图；金融保险证券及铁路运输要填财务报表。 ——高就是要求高。这次普查采用了新的技术，对普查指导员和普查员有了更高要求，提出了学历、年龄、专业知识等选聘条件。 ——难就是管控难。这次普查规定非联网直报单位和个体经营户普查表使用PDA现场采集数据的方式，对大数的管控难度增加了很多。 同时，我县三经普还存在不少困难：一是工作量大。截止6月底，全县法人单位约3406个，产业活动单位620个，有证照的个体户9122个。预计正式普查登记时，普查对象还会增加不少。二是统计基础薄弱。从历次经济普查和联网直报情况来看，除国有企业和部分规模以上企业统计基础工作较好外，其他单位的统计基础工作都很薄弱。这种现状还不是一朝一夕就能改变的。三是配合程度较低。三经普方案要求，所有的普查数据都需通过网络报送，所有审核发现的差错都要在普查对象的现场自己核实修改，各级普查机构只能进行业务培训和指导。而现在随着市场经济的发展，包括三经普普查对象在内的社会大众，保护商业秘密的意识在强化。因此，如何让普查对象配合，确保普查数据的准确性、完整性以及资料的有效性，将会是本次普查无法回避的难题。 尽管这次经济普查将面临新的困难和挑战，但我坚信，我们的领导干部都是特别有办法、特别能吃苦、擅长打硬战、能够打胜仗的，大家一定要树立必胜的信念，充分把握这次经济普查工作的新特点，强化使命意识和质量意识，发扬团结精神和奉献精神，尽心尽责，积极投身到这次普查工作中去，一如既往地高质量完成普查的各项任务。 二、面对更高的标准和要求，要做到四个突出，确保经济普查数据的准确和真实 这次经济普查，无论在规模上还是在方法上，标准更高，要求更严。各乡镇（场）、工业园区管委会要精心安排，周密部署，做到四个突出。 一是突出重点。这次经济普查的重点是：常规为基，四业摸底。就是说在搞清基本单位情况的基础上，重点摸清服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的底数。这既是重点，也是难点。我县服务业单位数量多，涉及范围广，统计基础薄弱，核查和登记的数据质量很难保证。各乡镇（场）、工业园区管委会要以这次经济普查为契机，集中力量，严格按照统计标准，及时将符合重点服务业企业条件的单位纳入联网直报库，做大做强服务业总量。 二是突出完整。经济普查数据要准确，落实三个完整是保障。首先，行政登记资料要完整。单位基础信息核查是经济普查正式入户登记前的一项重要基础性工作。县普查办在会后将详细布置。工商、税务、民政、质监、编制等部门要按县普查办要求，及时协助对行政登记资料的核实。其次，普查的单位要完整。各乡镇（场）、园区必须扎实有效地开展单位核查工作，认真组织普查指导员和普查员，按照县普查办下发的单位核查数据库进行实地逐户核查，做到行业划分准确无误，普查单位应统尽统。最后，电子地图绘制要完整。要全面利用导航图和影像图，结合现场勘察，切实查清、划清、标清普查地理信息，绘制覆盖全面、无缝连接、边界清晰的普查区电子地图，一定不能有遗漏。 三是突出法纪。要严格遵守《统计法》、《全国经济普查条例》，任何单位和个人一律不得干涉普查数据的收集、整理和上报。普查人员要争做执法守法的楷模，坚持依法开展普查，严格履行保密义务，不得外泄在普查中获悉普查对象的商业秘密。普查取得的资料，仅限于普查目的，不得