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在市委八届三次全会暨全市经济工作会议上的讲话 文秘各位委员，同志们： 　　根据会议安排，下面我重点就明年全市经济工作讲几点意见。 　　一、把握态势，明确任务，增强“高高扬起朝阳旗帜”的信心和决心 　　这次会议确定明年全市经济工作的总体要求，就是高高扬起朝阳的旗帜，加速推进树立朝阳发展新形象的进程。主要预期目标是：全市生产总值增长１８％以上，全社会固定资产投资增长５０％以上，地方财政一般预算收入增长２０％以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长１２％，城镇登记失业率控制在全市平均水平以内。应该讲，这些目标都充分体现了高扬旗帜、又好又快和实事求是的基点。之所以确定这样的目标，主要基于以下几方面考虑： 　　第一，目前全市经济社会发展中呈现出的趋向性态势，表明朝阳已经具备进一步加快发展的条件和可能。今年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极适应并抓住国家宏观调控的机遇，着力消除经济运行中的一些不稳定因素，国民经济呈现出了增长较快、效益较好的发展态势，我市“十一五”旗开得胜，首战告捷。主要呈现四大趋向性态势： 　　一是全市经济提速势头强劲，运行质量和效益显著提高，朝阳进入了新的历史发展时期。初步预计，今年全市地区生产总值比上年增长了１７．６％，达到２５２．３亿元，人均接近１０００美元大关；财政一般预算收入、两税收入等体现发展质量的指标均实现了大幅增长；居民消费价格总水平上涨０．１％。产业内部结构调整不断深化。工业结构调整力度加大，新增规模以上企业１００户；设施农业、畜牧业和林果业稳定发展，农业三大主导产业增加值占第一产业增加值的比重达到７２．４％，农业产业化经营实现了新突破。第三产业发展步伐加快，现代服务业进一步壮大。经济增长连续三年高于１７％，标志着朝阳已经进入高速发展的快车道。这样一个好的趋势，为全市谋求大发展和快发展奠定了坚实基础。 　　二是招商引资和项目建设对经济发展的拉动作用越来越明显，县域经济发展势头迅猛，经济增长点进一步增多。我们坚持产业链招商、资源招商和其他招商方式并用的招商引资思路，全年共引进域外资金８０亿元，增长４０％，是全市招商引资成果最为显著的一年；预计完成全社会固定资产投资１３０亿元，增长５１．２％；全年共开工建设投资１０００万元以上项目３８２个，中建通讯及高科技产品工业园、豪德光彩贸易广场、百盛锆业、金达华神钛业、嘉能特钢、飞马汽车零部件、新元纺织、黑猫炭黑、鑫枫羊业等一批投资额度大、牵动作用强、对经济发展有重大支撑作用的大项目纷纷落地朝阳。县域地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值均高于全市平均增幅，成为朝阳经济的最大亮点。一批新的增长点的不断涌现，表明我市加快发展的后劲越来越足，朝阳已经站在一个新的起点上。 　　三是以人为本的理念深入人心，民生问题越来越受到全社会的关注，经济与社会发展协调性逐步增强。随着改革的不断深入、社会阶层的变动和利益关系的调整加快，与民生相关的各类问题受到各方面的高度重视。农村扶贫攻坚取得重大进展，全年落实整村推进项目村２００个，搬迁移民１０００户，１４万贫困人口解决了稳定温饱问题；多渠道开发就业岗位，确保了有就业能力和就业愿望的零就业家庭在２０天内至少一人稳定就业，预计全年完成城镇实名制就业５．２万人，城镇登记失业率有效地控制在５．８％；全面推行新型农村合作医疗，以村为单位参合面和以户为单位参合率分别达到１００％和８４％；筹资７０７６．５万元，对义务教育阶段所有困难家庭学生实施了“两免一补”，等等。２００６年是各级党委、政府为困难群体办实事最多、最实的一年，预计城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长１２．５％和１２．６％。与此同时，全市科技、教育、人才、文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项社会事业加快发展，城乡面貌发生巨大变化，人民群众的生产生活条件进一步改善。和谐社会建设步伐的逐步加快，为朝阳经济快速发展创造了有利环境。 　　四是全市干部群众加快发展的信心更加坚定，愿望更加强烈，实现大发展、快发展的动力充沛。近年来，我们深入开展打造“信心朝阳”等活动，全市干部群众的发展信心明显增强。在“信心朝阳”物化成果不断显现的基础上，市委又提出了“树立朝阳发展新形象”的战略命题，广大干部群众充分认识到，在全市各地竞相发展的背景下，朝阳既等不起、靠不起，更输不起，必须加快发展步伐，迅速缩小与先进地区的差距。特别是通过在长三角、珠三角、大连以及韩国、日本等国家和地区开展有针对性的招商活动，使我们在看到自身差距的同时，也挖掘了发展潜力，进一步打消了在招商引资中存在的胆怯、矛盾和自卑心理。目前，全市上下政通人和，人心思进，加快发展的信心更加坚定，为实现跨越式发展提供了强大的精神动力。 　　第二，实现平稳较快发展是明年全市和全市经济工作的基本着眼点，这为朝阳加快发