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ＸＸ同志在全市机关效能建设动员会上的讲话 莲 山课件www. 5同志们： 　　在全市开展机关效能建设，是市委、市政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，确保完成十一五目标，推进ＸＸ发展新跨越作出的一项重要决策。刚才，ＸＸ书记发表了重要讲话，对全市机关效能建设工作作了全面动员和总体部署，各级各部门一定要把思想统一到高书记的重要讲话上来，深刻认识机关效能建设的重大意义，坚定信心，狠下决心，扎实推进。下面，我讲四点贯彻意见。 　　一、高度重视，精心组织 　　市委五届二次全会对我市未来五年经济社会发展目标任务作出了全面部署，思路能否贯彻、目标能否达到，蓝图能否实现，关键在人，关键在干部队伍的责任心和执行力。加强机关效能建设，是切实体现立党为公、执政为民的本质要求，是进一步转变机关职能，规范机关行为，改进机关作风，提高工作效率和质量，推动市委、市政府工作部署得到落实的重要举措。市委、市政府高度重视机关效能建设，高烽书记多次作出重要批示，市政府组织相关部门对效能建设中存在的突出问题进行了明查暗访，将以市委、市政府名义出台一系列有针对性的措施。 　　市委、市政府还成立了机关效能建设领导小组，高书记亲自担任组长，我和茂森、王菲等其它几位领导作副组长，市级有关部门的主要负责人为领导小组成员，办公室主任由市纪委副书记、监察局局长兼任，市纪委、市监察局履行效能监察职责，承担“效能办”的日常工作，负责组织协调、督查考核和受理投诉、调查处理的职能。各级各部门要按照市委、市政府部署，旗帜鲜明地强化机关效能建设。要及时建立党委统一领导，党政一把手负总责，纪检机关组织协调，成员单位各司其职、群众广泛参与的领导体制和工作机制，精心组织，周密安排，环环落实。要立即开展自查自纠，以人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，以影响本地本部门效能提高的个性和关键问题作为突破口，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到真查真改，真见成效。要紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来，用经济社会发展的成果来检验机关效能建设的成效。 　　二、创新思路，标本兼治 　　坚持综合治理，标本兼治。要立足当前，着眼长远，探索建立长效管理制度和机制。要抓紧建立《ＸＸ市县级党政“一把手”效能问责制》、《行政效能告诫制度》、《机关效能投诉工作规则》、《机关效能考评办法》等制度，并注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。要根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。 　　建立激励机制。要把效能建设与干部队伍建设结合起来，切实加强干部队伍教育培训，提高公务员队伍的整体素质。要以思想政治为基础、岗位需要为取向、能力开发为重点，通过创新干部培训模式和方法，提高公务员实际工作能力，增强责任感和事业心，解决好“不愿为”与“不能为”的问题。要改革对领导班子的政绩考核和公务员绩效考评办法，建立一套科学合理的考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，充分调动机关干部的积极性。把作风好坏、效能高底作为检验工作成效、衡量领导班子和干部领导水平的重要尺度、作为选拔任用干部的重要依据，真正做到干好干坏不一样，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔，受到重用，真正把机关的正气树立起来。 　　进一步规范行政审批程序，提高行政审批时效。要制订科学有序的审批流程、服务规则。对简易事项的办理，要提高即时办结率；对重点项目要实行联审制，相关部门提前主动介入，同步操作提高审批时效。加强对中介机构的管理，减少行政审批事项在中介机构内运转的时间。要指导乡镇建立政务流动便民服务站，形成市县乡三级政务服务网络，方便基层群众办事。要全面推行行政执法责任制，建立经常性的监督巡视制度，并严格实行责任追究制度。 　　加强各机关单位内部管理。以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行工作人员佩证和座牌上岗制度、首问责任制、限时办结制度。要突出抓好政务公开工作，把群众最关心、最需要了解的问题进行公开，把事关群众切身利益的问题以及容易“暗箱操作”引发腐败的问题进行公开，保证公开内容的真实、公开、可信。 　　三、突出重点，把握关键 　　首先，加强机关效能建设要着力解决好三个方面的突出问题。必须着力解决人民群众反映强烈的突出问题；着力解决影响项目、企业发展的突出问题；着力解决工作落实不力的突出问题。第二，要在执行市委、市政府重要决策和工作部署上，执行政务服务规章制度和有关优惠政策上，为企业、为群众服务以及重大突发事件工作预案制度的落实等方面加大监督检查力度。第三，进一步强化目标考核。综合目标考核要加大力度，将工业、生态小康新村建设、