政府交叉事权及其财政激励机制的研究.pdfVIP

摘要 政府交叉事权及财政激励机制研究 摘 要 在推进市场经济发展过程中，处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府问财政关 系，必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政 体制的国家里，财政分权理论受到广泛重视。 关于中央政府和地方政府的关系，已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥 信息优势，进而改进公共品的供给效率；也可以为地方政府提供更好的经济激励，以更好的 维持市场化．中央与地方政府间的事权关系是财政分权理论的基础。政府事权，尤其是中央 与地方政府间交叉事权的明确界定，不仅是政府闻财政收入、支出责任划分的依据，还是有 效执行财政转移支付的重要前提和基础。 在中央与地方政府的关系中，激励问题是最主要的问题之一。中央政府主要有在财政上 对地方政府进行转移支付和对地方政府官员的职位晋升等激励方式。财政激励机制的基本问 题就是给定信息结构，中央政府设计一个最优的激励指标，使地方政府发挥其最大的效用， 本文重点研究了中央与地方政府交叉事权的划分依据问题，并探讨了财政转移支付的效率问 题。 首先，本文通过相关文献的梳理，对政府事权关系的国内外发展动态及其在我国的现状 进行了系统的阐述。为了明晰