礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目立项建设可行性分析论证报告.doc

目 录 第一章 总论 1 第一节 项目概况 1 第二节 编制依据 1 第三节 研究范围 2 第二章 项目背景及建设必要性 4 第一节 项目背景 4 第二节 文物价值评估 8 第三节 项目建设必要性 11 第三章 项目建设条件 16 第一节 自然地理条件 16 第二节 城市基础设施建设 20 第四章 项目建设规模及内容 24 第一节 建设目标 24 第二节 建设规模及内容 24 第五章 建设方案 28 第一节 指导思想 28 第二节 建设原则 29 第三节 建设风貌 31 第四节 技术工艺 31 第六章 环境保护与生态影响分析 33 第一节 编制依据 33 第二节 环境保护建议 33 第三节 节能措施 38 第七章 消防与劳动安全卫生 40 第一节 消防措施 40 第二节 劳动安全卫生措施 43 第八章 招标方式 48 第九章 组织机构及项目管理 50 第一节 机构设置 50 第二节 项目管理 50 第三节 项目工程设计管理 50 第四节 建设项目合同与管理 51 第五节 建设项目质量管理 54 第十章 项目实施时间安排 57 第十一章 投资估算及资金筹措 58 第一节 估算依据 58 第二节 投资估算 59 第三节 资金筹措 60 第十二章 效益评价 61 第一节 社会效益评价 61 第二节 生态效益评价 62 第三节 经济效益评价 63 第十三章 结论和建议 66 第一节 结论 66 第二节 建议 66 礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目 可行性研究报告 第一章 总论 第一节 项目概况 项目名称：礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目 建设地点：甘肃省陇南市礼县大堡子山 项目建设单位：礼县文物局 建设规模与内容：（详见第四章第二节建设规模与内容） 项目实施进度安排：（详见第十章项目实施进度安排） 总投资及资金来源:本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计3923.1万元。其中资金的60%来源于国债资金，剩余40%地方自筹。即国债资金2353.9万元，自筹1569.2万元。 第二节 编制依据 国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求； 《中华人民共和国文物保护法》（2007修正）； 《中国文物古迹保护准则》（2000）； 文化部《文化事业发展第十一个五年计划纲要》； 《甘肃省文物保护条例》（2005）； 《民用建筑设计通则GB50352—2005）； 《文物保护工程管理办法》； 《礼县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《民用建筑防火设计规范》（2008）； 《关于5单位联合对礼县西汉水流域早期秦文化展开考古调查第一阶段工作的汇报》； 礼县大堡子遗址及墓群(即秦西垂陵园遗址)保护规划； 甘肃省政府和文物局对大堡子山秦公陵园遗址总体规划会议记要精神； 《甘肃礼县大堡子山遗址及墓群保护规划》； 与工程相关的法律、法规、技术规范及国家相关标准； 项目相关资料以及现场调研的资料； 甲方提供的其它有关资料。 第三节 研究范围 本报告研究范围为“礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目”开发建设可行性研究。依据国家发改委、住房和城乡建设部《投资项目可行性研究指南》等文件规定的可行性研究深度及要求，通过对“礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目”现状情况的调查，确定“礼县大堡子山遗址及墓群文物保护项目”开发建设工程的建设内容和规模、建设计划、配套设施及规划设计方案、初步建设方案、项目建设条件、环保与节能、消防安全、实施进度计划、投资估算和资金筹措方案、管理机构等的分析论证，对本项目的建设必要性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。 项目背景及建设必要性 第一节 项目背景 一、陇南市概况 1．城市概况 陇南市位于甘肃省东南部、地处秦巴山地与岷山山脉、黄土高原交汇地带，东邻陕西，南接四川，辖一区八县（一区即武都区，八县即两当县、宕昌县、成县、西和县、康县、文县、礼县、辉县），属亚热带向暖温带过渡的地区，总面积2.79万平方公里，总人口近280万人，是甘肃省唯一的长江流域地区。 2．经济状况 近年来，陇南市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央重大决策和省委区域发展战略，按照市委总体发展思路和把握大局、确定目标，抓牢重点、强化措施，深度落实、加快发展的工作要求，以项目建设为重点，以转变经济发展方式和优化经济结构为主线，扎实推进灾后重建，着力壮大主导产业，全力夯实基础设施，高度关注民生，积极构建和谐社会，努力开创全市经济社会发展的新局面。 2009年，经济社会发展在克服诸多困难和压力的情况下，呈现出平稳较快发展的态势。全年生产总值增长9%，达到 130亿元；全社会固定资产投资同比增长69%，达到200亿元；全部工业增加值同比增长2.4%，达到23.14亿元。其中，规模以上工业增加值同