关于《森林法》贯彻执行情况的汇报.docVIP

通化市人大农工委：　　按照通化市人大常委会《森林法》执法检查方案的要求，现将我市贯彻实施《森林法》的情况汇报如下,请予审议。　　一、贯彻实施《森林法》的主要情况　　近年来，我市牢牢把握林业建设和发展难得的历史性机遇，紧紧围绕“生态兴市”发展战略，认真贯彻实施《森林法》，不断加强对林业工作的领导，实施了“3351”生态建设工程，加大森林资源保护力度，加快林业产业发展步伐，林业建设取得了较大成就，进入了又好又快的发展时期。目前，我市现有林业用地面积121.1万亩，占幅员面积2174平方公里的37.1%，有林地面积94.9万亩，占林业用地面积的78.4%，活立木总蓄积354万立方米，将森林覆盖率由原来的27.8%提升到29.4%。全市资源林政管理、营林生产、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治等项工作名列通化地区前列。市林业局被通化市政府评为法制工作先进单位，森林公安大队和稽查队也分别被省森林公安局、省稽查局评为保护森林资源先进单位。防火站获得通化市防火工作第三名的好成绩。森防检疫站被评为全省人工捕捉栗山天牛成虫突击行动先进单位和林业有害生物防治优秀单位。通过多年的努力，生态环境和人居环境日益改善，出现了经济社会协调发展、人与自然和谐共存的良好发展态势。　　１、广泛开展林业法制宣传教育，努力营造依法治林的良好氛围市委、市政府利用各种形式，大张旗鼓地宣传《森林法》等林业法律法规。一是组织法律下乡服务，深入乡镇（街）开展法律和科技下乡，切实为广大农民解决法律和技术难题。二是利用宣传车、制作发放宣传单、张贴宣传标语、制作宣传标牌、农村广播、新闻媒体等多种形式对森林法律法规进行宣传。几年来制作宣传磁带（光碟）300多套、张贴标语20000多条、过街条幅1000余幅；印发了20万份林业法律法规的宣传单、2万册《梅河口市林业生态建设知识手册》；制作专题宣传片在梅河口电视台连续播出近百期；在被侵占林地还林地块设定永久性宣传碑114个；森林病虫害防治宣传单10万份； 防火宣传单印发30余万份，全市共设立防火碑牌53个，每年制作发放森林防火旗6000面。三是多次召开打击破坏森林资源违法犯罪人员公开处理大会，以案说法，教育群众。《森林法》不断深入人心，广大群众爱林，护林意识进一步加强。　　２、建立健全林业管理体系，为贯彻实施《森林法》提供组织和制度保障　一是加强林业管理体系建设。根据《森林法》赋予林业行政主管部门的职责，结合全市林业管理和执法工作点多、面广、线长和管理难度大的实际，建立健全了各级林业执法机构。为更好地加快林业管理体制改革，加强基层林业执法队伍建设，2007年在市财政困难情况下，将20个乡镇、街林业站在编工作人员工资纳入市级财政,解决了基层林业工作人员的后顾之忧。同时，我们紧紧抓住国家、省加大农村基础设施建设投入力度的有利契机，积极向上争取资金，新建了11个标准化林业站，改造了2个国有林场 ，为20个基层林业站购置了交通工具和办公设施，有效改善了基层林业站办公条件，提高了办事效率。二是推进林业行政执法制度建设。市林业局在深入学习实践科学发展观的同时，建立五项规范的长效机制，以提高执法水平，制定完善《规范案件审核统计制度》和《执法质量目标考评制度》;建立健全法制办逐级把关监督制度；建立健全执法人员的执法档案，并将其纳入执法人员的年度考评；完善错案责任追究制度，实行错案责任自查机制；采取自学与培训相结合的方式，不断提高林业执法队伍的执法能力和业务素质。三是强化林业执法队伍建设。全市取得林业行政执法资格的执法人员200余人。为提高这支队伍的整体素质和战斗力，做到依法行政，文明执法，组织了执法业务培训。举办各类培训班5期，培训执法人员1000余人次，通过授课、剖析案例、考试考核等，有效地提高了行政执法人员的业务素质，提高了办案质量。??　３、始终坚持“生态兴市”发展战略，促进森林资源增长和生态环境改善几年来，在国家实施重点工程建设政策的支持下，市委、市政府抢抓机遇，带领全市人民以退耕还林和“三北”防护林四期工程建设等项目为依托，加大对被侵占林地还林等林业生态建设工作的力度，先后成立梅河口市退耕还林领导小组和梅河口市“三北”四期工程建设领导小组，成立以市长为组长的被侵占林地还林工作领导小组，全面领导全市的被侵占林地还林工作。市委、市政府明确把林业生态建设作为“地字号”工程，把实施被侵占林地还林作为改善生态环境的突破口，定期召开专题会议进行安排部署，并将被侵占林地还林工作纳入领导干部政绩考核内容，实行一票否决。为确保农村生态建设工作开好局、起好步，制定落实了“七级”包保体系。为有效推进林业生态建设，市委、市政府多次组织林业技术人员深入基层进行调研论证，先后编制《梅河口市“十一五”林业发展计划和到2020年林业发展规划》、《梅河