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《宏观金融风险与政府财政责任》.pdf
宏观金融风险与政府财政责任
中国金融 财政论坛
·
宏观金融风险与政府财政责任
□刘尚希
摘要 宏观金融风险属于公共风险 其责任主体是政府 而微观金融风险属于个体 私
: , , (
人 风险 其责任主体是金融机构 中国的宏观金融风险仍处于发散状态 呈现出行业特性
) , 。 ,
风险业 与金融转轨风险 叠加 的特征 当前的金融改革既是防范宏观金融风险的战略举
( ) “ ” 。
措 其改革本身也是宏观金融风险的重要来源 政府防范宏观金融风险需要改变 一事一议
, 。 “ ”
的个案方式 迫切需要建立防范和化解金融风险 金融危机的应急反应机制 并把宏观金融风
, 、 ,
险纳入国家财政风险管理框架,以避免政府财政责任变为仅仅是事后买单。
关键词 宏观金融风险 公共风险 政府财政责任
:
金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性 从层次论来分
。
析,可分为宏观金融风险和微观金融风险 这两者在风险主体 形成机理 经济社会影响以及
。 、 、
风险管理等方面都有明显的区别 尽管二者有广泛的联系 宏观金融风险的主体是国家 或者
, 。 ,
说是整个社会公众 而微观金融风险的主体是金融机构 风险承受主体的不同 也就决定了二
, 。 ,
者具有不同的性质及其应对方式 宏观金融风险属于公共风险 无疑地需要政府来承担相应
。 ,
的责任 微观金融风险属于个体风险 自然要让市场主体来防范和化解 我们在讨论金融风险
; , 。
时 长期以来是没有作这种区分的 以至于对金融风险防范的责任边界十分模糊 甚至出现
, , ,
错位 把政府的责任交给了市场主体 而本属于市场主体的责任却又由政府揽过来 给出了
“ ”
, , ,
错误的信号 从而引发逆向选择 自 年东南亚金融危机以来 我国政府对金融风险的防
, 。 1997 ,
范十分重视 但由于上面的原因 成效并不十分理想 本文正是因现实中的问题而导出了金融
,
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