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努力构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系 随着党风廉洁建设和反腐败斗争的不断深入，从源头上加强防治腐败已摆上突出位置，特别是2011年伊始召开的十七届中央纪委六次全会强调“充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”，表明了党加强反腐倡廉建设和反腐败斗争的坚定决心。正如改革必然伴随着发展，只要腐败行为依然存在，反腐败的斗争就不能停止。重庆钢铁集团建设工程有限公司纪委在集团公司纪委和公司党委的正确领导和帮助、指导下，切实加强党风廉洁建设和反腐倡廉工作，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的监督体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，有效地解决了党员干部队伍中存在的突出问题。 　　1 按照教育、制度、监督并重的要求，认真查找从源头上防治和治理腐败工作存在的突出问题1．1教育方面存在的问题自2006年建设公司发生“廉洁风波”事件后，建设公司党委高度重视对党员干部的廉洁从业教育力度，通过坚持每年开展党员轮训班，定期举办反腐倡廉专题讲座，每月出刊自办刊物(建设人》，连载警示教育材料等形式，使广大党员的廉洁自律意识明显增强。但同时仍有极少数党员干部存在侥幸心理，思想上麻痹大意，不思进取，党组织凝聚力不强，造成组织力涣散。 　　1．2制度方面存在的问题通过深入开展管理专项治理、建筑领域专项治理和“小金库”专项治理等工作，暴露出了个别单位与现代企业发展政工论文发表/gcslwfabiao/不相适应的自我约束、自我发展机制不完善；部分职工未能充分认识到风险管理的内涵；管理部门问衔接不足造成管理真空；有章不循、违规操作的现象依然存在等问题。为此，建设公司在制度建设上下了不少功夫，围绕民主管理、厂务公开、干部使用、资金管理、物资采购、工程招投标、职工培训、廉洁从业等方面先后制定了相关管理制度，管理制度的不断健全和依法办事的浓厚氛围，靠制度反腐的效果已越来越明显。但在实施过程中，一些具体的问题还需要在实践的过程中不断地去总结和完善。 　　1．3监督方面存在的问题随着建设公司生产经营面的不断扩大， 以及建设领域突出问题专项治理工作的开展，我们发现目前的监督工作还存在一些薄弱环节和一些突出问题，其主要表现在： 　　(1)党员干部监督意识不强，不敢或不愿意监督。在实际工作中， 一些党员干部对党内监督缺乏足够认识，缺乏信心， 同时又担心因监督不到位引发管理风险。有些党员干部对一些损害党的形象的违法违纪行为，出于种种原因不敢监督，或认为对自己没有造成损失，事不关己，漠不关心。更有极少数党员干部不愿意接受监督而不支持监督。 　　(2)党员干部缺乏监督意识，造成监督渠道不通畅。通过职工思想动态分析、职工思想调查问卷、党政领导与职工代表恳谈会等形式，发现个别单位领导干部缺乏党内监督意识，对党员的监督权利不够重视， 同时少数党员干部自己不尊重自身权利，认为监督是领导的事情， 自己不能发挥什么作用，从而造成监督体制涣散，监督渠道不畅通。 　　(3)监督机制不完善，对权力运行制约监督不够。其主要表现在一些单位对个人监督多、对组织监督少，被动监督多、主动监督少，忽视事前预防、事中约束，偏重事后查处。 　　2 针对从源头上防治和治理腐败工作存在的突出问题，构建党风廉洁建设三大体系2．1宣传教育体系党的十七大强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。加强反腐倡廉“大宣教”是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是惩治和预防腐败体系建设的关键环节，是源头治理、注重预防的重要举措。 　　(1)坚持集中教育与日常教育相结合， 使反腐倡廉教育更具影响力。党风廉洁教育是一个潜移默化的过程，需要作长期的努力，为认真贯彻落实这一要求，探索开展党风廉洁教育的新途径，建设公司纪委因地制宜、创新载体，在党员干部特别是有业务处置权的重要岗位人员中分层次、分专题开展更具针对性的专题教育。一是组织党员、干部和职工群众参加《廉政准则 网络测试，使建设公司两级班子成员对各种相关规章制度能够基本掌握，管理人员能够基本熟悉，职工群众能够基本知晓。二是通过每月定期出刊内部刊物《重钢建设 刊登警示教育材料，采用CRM短信平台传递廉洁从业警示短语等，对全司党员干部进行生动、直观的学习教育，不断巩固和扩大党内廉洁教育的影响力。 　　(2)坚持正面典型教育与反面典型教育相结合， 使反腐倡廉教育更具全面性。在党员反腐倡廉宣传教育中，部分党员职工反映警示教育缺少有血有肉、实实在在的身边人、身边事，存在“讲得激动、听得感动、事后不动” 的现象。为此，建设公司纪委注意挖掘、发现党风廉洁的正面典型，充分发挥先进典型的激励引导作用。一是邀请集团公司纪委和大渡口区检察院负责人到公司开展反腐倡廉警示教育，选择一些典型案例警示教育和启迪全体党员干部弘扬正气，鼓舞斗志， 以