鄂托克前旗2009年国债以工代赈示范项目鄂托克前旗水利建设示范项目立项建设可行性论证研究报告.doc

第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称：鄂托克前旗2009年国债以工代赈示范项目 二、承办单位：鄂托克前旗发展和改革局 三、可行性研究报告编制依据 1、农业部《关于加快调整畜牧业生产结构的意见》 2、《内蒙古自治区畜牧业近期产业结构调整优化实施意见》 3、关于加强草原保护和建设增加饲草料生产的决定》，内党发[1999]5号 4、《鄂托克前旗生态环境建设规划》 5、《鄂托克前旗舍饲畜牧业发展规划》 6、鄂托克前旗旗委、政府关于全面禁牧和部分地区实施季节性轮牧的决定 四、项目提出的理由 近年来，国家对发展畜牧业，特别是发展节粮型草食畜牧业极其重视。党的十五届三中会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出：“要把畜牧业放到更加重要的位置……，突出发展草食型、节粮型畜牧业”。全国各地，特别是西部地区。把种草养畜作为农牧业结构调整、增加农牧民收入、培育牧区经济新增长点的突破口之一。内蒙古自治区政府颁发了“全面启动禁牧舍饲恢复草原生态工程”的决定，2005年 7月21日，内蒙古自治区党委召开第七届十次全委会，指出，目前，我区生态呈现出整体遏止、局部改善的可喜局面，但基础仍很脆弱。各级要继续把生态保护和建设放到突出位置，拓宽资金来源渠道，逐步建立起生态保护与建设的长效机制。要把生态建设与农牧业结构调整、增加农牧民收入、扶贫开发、生态移民等紧密结合起来，努力