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第六次全国体育场地普查工作总结
受第六次全国体育场地普查领导小组委托,我对第六次全国体育场地普查进行工作总结如下:
一、主要工作情况
第六次全国体育场地普查是为了掌握我国现有体育场地基本情况而专项开展的一次全面调查。从2011年启动筹备,历时三年多。在第六次全国体育场地普查领导小组的有力领导下,全国各级普查机构以及解放军、武警、火车头体协等相关单位,认真按照全国普查办的工作部署,科学组织、统筹协调,克服困难、紧密协作,扎实推动、严格把关,高质量完成了各项普查任务,主要有六个方面工作:
(一)领导重视,部门协同,组建了高效的组织机构
第六次全国体育场地普查工作作为一项重要的基础性工作,得到了体育总局、各有关部委和各级政府的重视和大力支持。
总局局长多次在关于体育场地普查的文件中做出批示,强调场地普查是一项重要的基础工作,既摸清家底,又能为今后的决策和规划提供依据。根据工作安排,2013年初,国家体育总局联合国家统计局、教育部、原铁道部、国家旅游局、中国人民解放军、中国人民武装警察部队成立第六次全国体育场地普查领导小组,共同组织开展第六次全国体育场地普查工作,总局冯建中副局长亲自担任领导小组组长,并设立了全国普查办公室。同时,我们以国家体育总局、教育部、原铁道部和国家旅游局四部委局的名义,联合下发了《关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》(体经字2013[41]号),拉开了体育场地普查工作序幕。
2013年9月,召开了全国体育场地普查动员会后,各地区、各系统按照统一部署迅速行动起来,很快成立了省级第六次体育场普查工作领导小组,组建了省级场地普查办公室,将体育场地普查工作列入了重要工作事项。构建起了分工明确、协调顺畅、执行有力的组织体系。各级单位各相关部门按照“统一领导,分工协作,分级负责,各方共同参与”的原则和要求,综合协调,各司其职,各负其责,密切配合,积极参与到体育场地普查工作中。
(二)周密部署,精心准备,科学谋划全局工作
为高质量完成第六次全国体育场地普查任务,全国普查办的同志加班加点,克服困难,精心策划,做了大量的前期准备工作。
1.组织做好场地普查技术准备工作。一是精心设计出科学合理的体育场地普查指标体系。全国普查办依据我国普查相关法规标准,结合新时期我国体育场地发展的特点,以重点满足体育场地的规划、建设、使用和管理等需要为目标,开展“六普”指标体系设计工作。经实践证明,“六普”指标体系设计契合公共体育服务改革与发展的方向,内容较为科学合理,可操作性较强。二是研发了完善高效的普查软件。全国普查办在前期反复沟通明确需求基础上,成功研发了功能齐全、稳定实用的普查软件,为体育场地普查工作的顺利开展提供了有力的技术保障。
2.制定详细计划,细化时间节点,确保工作实效。全国普查办在总结以往体育场地普查经验基础上,结合工作实际,研究制定了《第六次全国体育场地普查实施方案》。根据普查实施方案,反复研究提出第六次全国体育场地普查工作计划,按照筹备、试点、布置、实施和总结五个工作阶段,细化了每个阶段的具体工作内容,明确了每项具体工作的完成时间节点,并绘制了《第六次全国体育场地普查工作流程图(2011.09-2014.12)》。三年多来,全国普查办严格按照计划落实执行每一项工作,确保了普查整体进度的可控性和工作实效。
3.先行先试,顺利完成普查试点工作。2013年4月至7月,福建省、贵州省和青岛市作为普查试点区域先行开展了普查工作。普查试点期间,试点省市认真制定了详实的普查实施方案和进度计划,配备了充足的人力、财力和工作设备,各相关单位以勇于奉献、不求回报的精神,认真负责的态度为普查工作积累了丰富的实践经验,摸索出了符合本地区实际情况的工作模式。普查试点为全国范围实施普查工作提供了很多可借鉴的经验和做法,通过普查试点还有效检验了全国普查实施方案、指标登记表和普查软件的可行性。全国普查办在及时总结试点期间发现的问题基础上,对普查指标和软件进行了完善和优化,为普查在全国范围的顺利实施进一步夯实基础。
(三)落实经费,精打细算,确保资金使用效益
普查经费是开展普查工作的重要保障。按照“普查成果共享、经费分级负担”的工作要求,全国普查办立足于早,在积极筹措中央级工作经费的同时,提前发文通知各地做好普查预算申请工作。各级单位迅速采取行动,精打细算,在自筹经费的同时积极争取本地财政部门支持。有的省市在经费十分紧张的情况下,仍然千方百计安排普查专项资金,绝不因资金问题拖慢工作进度。部分省市体育局在落实经费的基础上,还为基层部门配备了笔记本电脑、打印机、激光测距仪等普查设备,提高了普查工作效率。各级普查机构在资金使用上本着从紧、从严、从实的原则,严格控制开支,做到少花钱多办事,使有限的经费发挥了最大的效益,有力推动了体育场地普查工作的顺利开展。
(四
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