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* * 1.教材P58“探究问题” 提示:(1)人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。 (2)这是人大对政府、人民法院行使监督权的体现。 (3)应当涉及人民与人大代表、人民代表大会与其他国家机关的关系,民主集中制原则等。 2.教材P60“探究问题1” 提示:司法机关独立行使司法权既有助于保证司法的公正,维护法制的尊严,又有助于实现对政府权利的制约和监督。 3.教材P60“探究问题2” 提示:在我国,人民代表大会是国家的权力机关,人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式。二者既有区别也有联系。 4.教材P61“探究问题” 提示:围绕人民代表大会制度的内容,教师引导学生联系每年“两会”的召开、人大制定相关法律或政策、方针征求意见的过程等,加深对教材理论的理解。 在十一届全国人民代表大会第四 次会议上,吴邦国委员长正式宣 布中国特色社会主义法律体系已 经形成。近年来,全国人大常委 会制定或修改了一系列法律法规。这些法律法规从起草到制定,一般都要经历多次审议,广泛征求社会各方面的意见。 一、理解民主集中制原则 我国法律的制定或修改过程体现了人民代表大会制度的什么原则? 提示:全国人大常委会制定或修改了一系列法律法规,历经多次审议,广泛征求社会各方面的意见,体现了人民代表大会制度组织和活动的民主集中制原则。 (1)民主与集中的关系:集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主必须以集中为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主分别会导致专制独裁和无政府主义。 (2)民主集中制的表现:①在人民代表大会与人民的关系 上,人民代表大会的代表由民主选举产生,代表人民统一行 使国家权力。因此,它要对人民负责,受人民监督。这表明 我国的国家权力机关具有广泛的民主基础,既充分说明了我 国的国家权力来源于人民,又体现了民主基础上的集中和集 中指导下的民主的统一。②在人民代表大会与其他国家机关 的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、 司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。这 样不仅便于人民代表大会统一行使国家权力,又通过各国家 机关在职责上的明确分工,各司其职,协调一致地工作,避 免了权力过分集中。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。③在中央和地方国家机构的关系上,一方面,中央在制定政策时要充分考虑地方合理的利益和要求;另一方面,地方要自觉服从中央领导、顾全大局,正确运用国家赋予的权力。 (3)意义:①有利于充分发扬民主,制定出符合客观实际,并反映人民利益和愿望的法律法规。②有利于实行正确的集中,保证民主的正确方向,形成统一的意志和行动,使人民真正行使当家作主的权利。 民主集中制是我国政治生活中的重要原则,是党和国家机构的根本组织原则和领导制度。 【典例1】(2011·南通高一检测)在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动原则的是( ) ①各级代表大会由选民选举产生 ②在法律的制定上少数服从多数 ③重大问题的决策由人大常委会负责 ④在贯彻执行上实行严格的责任制 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 【思路点拨】选C。我国县级以上的人大代表由间接选举产生,①表述错误;我国的重大问题由全国人大决定,③表述错误;②④是对民主集中制的正确表述,符合题意。 民主集中制与我国的国体和政体有密切联系。民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则,我国的人民代表大会制度是建立在民主集中制基础上的,在本质上确保人民当家作主的地位,体现着人民民主专政的国家性质。 几十年来,人民代表大会制度在党的领导下不断地发展和完善,已成为我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。 在我国的政治制度中,人民代表大会制度居于什么地位? 提示:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它集中体现了我国政治制度的特色,是我国社会主义民主政治的伟大实践,充分有效地保证了党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。 二、理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。没有它,人民民主专政就无法实现。 (2)人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国,凡属于国家管理范围内的一切重要制度,都是由人民代表大会制度直接或间接创建的。人民代表大会制度是我国其他国家管理制度赖以建立和完善的基础。 (3)人民代表大会制度体现着我国社会政治生活的全貌。我国存在的各种制度同人民代表大会制度相比较,只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面,只有人民代表大会制度才能够集中体现我国政治生活的全貌。 我国的重要制度包
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