外资并购国家安全审查制度法律问题及研究.pdf

摘要 随着市场经济的发展外资并购日益成为一种新的投资趋势，并且掀起了一 股新的投资浪潮，2006年后，外资并购中的国家安全问题越来越引起人们的关 注，如何在外资并购的大环境下有效地利用外资，保护国家安全是我们面临的 重要问题。 本文主要从我国外资并购国家安全审查制度的现状与不足着眼，对美国、 日本、加拿大在外资并购国家安全审查法律实体及程序方面等制度进行研究， 然后提炼出有利于我国借鉴的先进经验，从而提出一个完善的方案。 第一部分介绍外资并购国家安全审查制度的基础理论，从宏观上阐述国家 安全审查制度，并介绍外资并购、国家安全审查及外资并购国家安全审查制度 这几个概念，以及它们之间的关系，介绍外资并购国家安全审查的特征，及其 产生的必要性。 第二部分，立足我国的现状，审视我国现今外资并购国家安全审查制度的 立法状况，并总结出我国制度各方面的不足，我国虽然在法律法规中涉及国家 安全审查的内容，但多是分散的且没有系统化的法规，在程序上也缺乏相应的 规范。 第三部分，从国外外资并购国家安全审查制度角度入手，着重分析了美国、 日本和加拿大三个国家的外资并购国家安全审查制度，从其立法的实体内容和 程序性内容两方面说明并比较，总结出其可取的一面以及对我国的启示。 第四部分，针对我国外资并购国家安全审查制度的不足，并吸取其他国家 外资并购国家安全审查制度的经验教训，来构建和完善适合我国的外资并购国 家安全审查制度。本节分别从法律制度、实体内容、程序规则上进行了详细的 1 阐述。 【关键词】：外资并购国家安全国家安全审查外资并购国家安全审查 Abstract and has becomeflnewinvestmenttrend Foreigninvestors’me玛eracquisitionincreasingly withmarketeconomic andanewwaveofinvestmenthasbeenarisen．After along development issueof and hasattachedmoreand 2006，national security Foreigninvestors’mergeracquisition moreattentionfromthe to use inmacroenvironmentof public．How sufficientlyforeigncapital andensurenational hasbecomecriticalissueinfrontofus． foreigncapitalme唱er security This takes fromcurrentsituationand ofnational essaymainlyapproach security disadvantages for and andcarriesoutmsearchonnational inspectionsystemForeigninvestors’me培eracquisition lawand for in and securityinspectionprocessforeignme玛erUSA，CanadaJapan．Then，theessay concludesadvanced forChinatotakereferencefroma