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加强节能省地环保住宅建设 切实推进住房保障体系建设 一、引言 上世纪八十年代初，以邓小平同志关于我国住房制度改革的 一系列谈话为起点，开始了对中国城镇住房福利制度的改革，如 向职工出售存量住房、提高存量公房租金、在部分城市试点补贴 售房等，其后经过了 1998 年“停止住房实物分配”和 2007 年“强 化住房保障制度”两个里程碑，逐步地建立和完善多层次城镇住 房供应体系，努力实现“住有所居”的民生目标。 温家宝总理在 2008 年的政府工作报告中指出要抓紧建立住 房保障体系, 要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安 居乐业。 建立住房保障体系的原则是：（1）坚持从我国人多地少的基 本国情出发，建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展 省地节能环保型住宅，增加中小套型住房供给，引导居民适度消 费。（2）坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规 划和政策，搞好土地合理供应、集约利用和管理，重点发展面向 中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节 解决。（3）坚持加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护