权力的行使,需要监-精.ppt

* 第四课 我国政府受人民的监督 李鹏、朱镕基、温家宝三任总理还先后亲临《焦点访谈》演播室。98年朱镕基总理赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。 广大人民群众的信任和爱护也给予《焦点访谈》栏目莫大的鼓励和支持。十年来，全国各地的观众不断地为《焦点访谈》提供各种信息、材料，并对节目提出宝贵的意见和建议: 　　 每天，接到观众热线电话500个左右； 　　 收到观众短信息500余条； 　　 收到观众电子信件1000件左右； 　　 收到观众来信来函300多封。 -------用实事说话 一、群众喉舌 政府镜鉴 问题思考： 1、为什么《焦点访谈》备受众人关注 2、为什么对政府的权力进行制约和监督 3、如何对政府的权力进行监督？ 4、我国的行政监督体系是怎样的？ 5、政府实行“阳光工程”有哪些做法，这样做有什么意义 二、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性 2、意义： 如此的“礼尚往来”? 二、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： 权力是把双刃剑，政府权力运用得好， 可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力 一旦补充滥用，超越了法律的界限，就会滋 生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用， 需要对权力进行制约和监督 二、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： 2、意义： （1）提高行政水平和效率，减少和防止失误 （2）保证清正廉洁，防止滥用权力 （3）做出正确的决策 （4）保障人民利益，为人民谋福利 三、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、建立健全制约和监督机制—关键 2、建立起全面的行政监督体系 1、建立健全制约和监督机制 建立健全制约和监督机制，是有效制约和监督权力的关键 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2、建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？ （2）行政系统外部监督体系 （1）行政系统内部监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 材料一?：万文国等10名省人大代表联名提出了《关于滨江桥收费站迁移的质询案》。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出的要求。日前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓紧拆除收费站。 （权力机关的监督） 材料二：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案 人张新建委员作了答复。 人民政协的监督 材料三：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 （司法机关的监督） 材料四：审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17个省(区、市)的50个县基础教育经费投入及管理使用情况，进行了审计调查。审计调查发现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。 （政府自身的监督） 阳光工程 （四）为“阳光工程”喝彩 1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？ 1、 “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。 2、人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。 3、 政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定