省管县改革、财政竞争与县域经济发展.pdfVIP

2012年第4期 厦门大学学报(哲学社会科学版) No．42012 OFXIAMEN ScienceslGeneralSerialNo．212 (总第212期) JOURNAL UNIVERSITY(ArtsSocial 省管县改革、财政竞争与县域经济发展 邓子基1，杨志宏2 (1．厦门大学财政系，福建厦门361005；2．吉林财经大学税务学院，吉林长春130117) 摘要：“省管县”改革与分税制改革都属于分权改革，必然对政府财政竞争产生重要影响。 “省管县”体制下的政府财政竞争具有如下特点：县级财政竞争是横向财政竞争的核心；县级财政 竞争仍以税收优惠为主，直接采取差异化的策略，而财政支出仍是重要的潜在手段；县级财政竞争 将加剧地方保护主义与区域间恶性竞争；纵向财政竞争虽层级减少却更加复杂化了，这必将会对 县域经济的发展产生重要影响。为促进县域经济发展