新报关实务 教学课件 张云 第四章 保税货物进出口报关.pptVIP

第四章 保税货物进出口报关 学习目标： 通过本章学习，应达到以下目标： 1．掌握保税货物的含义及分类； 2．掌握纸制手册管理下保税加工货物的报关程序；了解电子账册管理下保税加工货物和电子化手册管理下保税加工货物的报关程序； 3．能根据不同的监管模式对保税加工货物进行报关； 4．熟悉出口加工区和珠海园区进出货物的报关程序 5．熟悉各种保税物流货物的报关程序。 第一节 保税加工货物 一、保税加工货物概述 （一）含义 1. 保税加工货物是指经海关批准为未办理纳税手续进境，在境内加工、装配复运出境的货物。通常称为加工贸易保税货物。 2.加工贸易的形式： （1）来料加工 （2）进料加工 （二）基本特征 1．料件进口时暂缓缴纳进口关税及进口环节海 关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关 税； 2．料件进口时除国家另有规定外免于交验进口 许可证件，成品出口时凡属许可证件管理的，必 须交验出口许可证件； 3．进出境海关现场放行并未结关。 （三）范围 （四）管理 对保税加工货物的管理，主要可以归纳为五点： 1．审批备案 （1）由商务主管部门审批加工贸易合同 （2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 2．备案保税 3．纳税暂缓 4．监管延伸 5．核销结关 各种监管模式保税加工货物的准予保税的期限 各种监管模式保税加工货物的报核期限 二、保税加工货物监管模式 保税加工货物监管模式有两大类 一类是物理围网监管模式 主要包括出口加工区和跨境工业区（珠海园区）； 另一类是非物理围网监管模式 采用纸质手册管理和计算机联网监管。 （一）纸质手册管理 1．含义 2．报关程序 （1）合同备案 1)合同备案含义 2)合同备案步骤 ①企业对外签订合同，报商务主管部门审批合同 ②企业向有关主管部门领取许可证件 ③企业将合同相关内容预录入与主管海关联网的计算机 ④海关审核做出准予或不准予备案的决定 ⑤海关确定需要开设台账的企业，在海关领取“台账开设联系单” ⑥到银行开设台账，领取“台账登记通知单” ⑦海关核发加工贸易登记手册。 （2）货物报关 ①进出境货物报关 料件进口办理进口报关,成品复出口办理出口 报关。 按照海关规定进口加工贸易的进口料件应自 进口之日起1年内，加工成品返销出口。 保税加工货物进出境报关的许可证件管理要求 保税加工货物进出境报关的税收征管要求 加工贸易中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品报关 （3）合同核销 核销的流程：企业报核→海关受理报核→海关核销 （二）计算机联网监管 联网监管模式分为电子账册模式和电子化手册模 式。 电子账册模式和电子化手册模式的比较 1．电子账册管理 （1）电子账册建立 ①联网监管的申请和审批 ②加工贸易业务的审批 ③建立商品归并关系和电子账册 （2）报关程序 ①备案 ②进出境货物报关 电子账册模式下进出境货物的报关 ③报核和核销 电子账册管理企业报核和海关核销程序 （2）报关程序 ①备案 电子化手册的备案分为合同常规备案和分段式备案两种。分段式备案是将电子化手册的相关内容分为合同备案和通关备案两部分分别备案，通关备案的数据建立在合同备案数据的基础上。 ②进出境货物报关 电子化手册模式下进出境货物的报关 ③报核和核销 电子化手册报核和核销的程序 三、保税加工监管相关制度 （一）银行保证金台账制度 1．含义 2．主要内容 加工贸易银行保证金台账制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进口商品实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。 加工贸易地区分为东部和中西部： 东部包含辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。 中西部指东部地区以外的中国其他地区。 加工贸易商品分为：禁止类、限制类、允许类 加工贸易企业分为：AA、A、B、C、D五个类别 加工贸易银行保证金台账制度分类管理的具体内容 （续） （二）深加工结转管理 1．含义 2．业务流程 ①转出企业申请备案 ②转出地海关审核 ③转入企业申请备案 ④转入地海关审核 ⑤办理收发货登记手续 ⑥转入企业向转入地海关办理结转进口报关手续 ⑦转出企业向转出地海关办理结转出口报关手续。 （三）异地加工管理 1．含义 2．异地加工贸易合同备案的步骤 （1）经营企业凭所在地商务主管部门核发的“加工贸易业 务批准证”和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的 “加工贸易加工企业经营状况和生产能力证明”，填制“异地 加工贸易申请表”，向经营企业所在地主管海关提出异地加 工贸易申请，经海关审核后，领取经营企业所在地