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二七区国土资源管理政策知识资料汇编 二七区土地利用、规划情况 1、土地利用现状情况 截至2010年土地利用现状变更调查数据显示，全区土地总面积15495.59公顷。 （1）农用地6971.92公顷，其中耕地2218.02公顷，园地2052.11公顷，林地2288.55公顷，交通运输用地170.52公顷，水域及水利设施用地46.94公顷（其中坑塘水面37.49公顷，沟渠9.45公顷），其他土地195.78公顷（其中设施农用地39.83公顷，田坎155.95公顷）； （2）建设用地8012.39公顷，其中城镇村及工矿用地7274.40公顷，交通运输用地543.73公顷（其中铁路用地18.94公顷，公路用地524.79公顷），水域及水利设施用地194.26公顷（其中水库水面177.63公顷，水工建筑物用地16.63公顷）； （3）未利用土地511.28公顷，其中草地（其他草地）364.26公顷，水域及水利设施用地147.02公顷（其中河流水面118.66公顷，内陆滩涂28.36公顷）。 2、土地利用总体规划情况 2010年5月，二七区土地利用总体规划修编成果通过市政府批准。 （1）耕地保有量指标 上级下达耕地保有量5169.9公顷，侯寨乡落实3618.4公顷，马寨镇落实1298.5公顷，嵩山路街道落实253公顷。 （2）基本农田保护指标 上级下达基本农田保护指标833.9公顷。在2006年到2010年间，京广铁路客运专线和郑西铁路客运专线占用我区基本农田21.9公顷，已经异地补划。目前，全区实际划定基本农田保护指标812公顷，其中侯寨乡574.4公顷，马寨镇180.96公顷，嵩山路街道56.62公顷。 （3）建设用地规模控制指标 全区建设用地总规模控制在8420.51公顷，其中城乡建设用地规模控制在7079.2公顷，（侯寨乡1992.5公顷，马寨镇1137.5公顷，嵩山路街道1177.7公顷）；交通水利及其他建设用地规模控制在1341.27公顷。 （4）新增建设用地指标 规划期内新增建设用地总量800公顷，其中侯寨乡422公顷，马寨镇234公顷，嵩山路街道144公顷；新增建设占用农用地规模1228公顷，其中侯寨乡615公顷，马寨镇386公顷，嵩山路街道227公顷；新增建设占用耕地规模700公顷，其中侯寨乡363公顷，马寨镇201公顷，嵩山路街道136公顷。 国土资源管理知识 1、什么是土地利用总体规划？ 答：土地利用总体规划是各级人民政府为贯彻执行国家的土地利用政策，根据国民经济和社会发展对土地的需求以及地区的自然、社会经济条件而编制的，在部门间合理分配土地资源、调整土地利用结构和布局的战略构想和设计方案。是对一定地域范围内，全部土地的开发、利用、整治、保护在时间和空间上所作的总体的、战略的部署和统筹安排。具有总体性、战略性、长期性和动态性。 2、什么是土地利用计划？ 答：土地利用计划是指根据土地利用总体规划和经济社会发展需要，对各类用地数量的具体安排。土地利用计划一般由文字说明和计划指标两部分组成。年度计划指标由国家向省市、县逐级下达，但郑州市市内五区指标由郑州市统管，不再单独下达至各区。 3、如何进行土地利用总体规划的局部调整？ 答：不符合土地利用总体规划的土地，需进行规划局部调整（注：二次规划修编刚批复，近期内省不予调整，最快也应在五年后才能让进行规划局部调整），按以下程序进行： （1）由区政府向市政府提出局部规划调整的申请； （2）委托市国土局规划院编制局部规划调整方案和可研报告； （3）市国土局规划处组织相关业务处室对局部调整方案和可研报告进行会审； （4）对会审后的方案和可研报告上报市政府审核； （5）由市政府向省政府上报局部规划调整申请； （6）省政府对局部规划调整进行批准。 4、什么是农用地？ 答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 5、什么是建设用地？ 答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。 6、什么是未利用土地？ 答：未利用土地指农用地和建设用地以外的土地，包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等。 7.什么是建设用地规模？ 答：建设用地规模是指上级土地利用总体规划下达确定的辖区建设用地总量，对全区城乡建设用地起总量控制作用，含规划期末城镇用地、农村居民点用地、采矿用地、其他独立建设用地和新增建设用地在内的建设用地总规模。 8.什么是规划新增建设用地？ 答：规划新增建设用地是指上级土地利用总体规划下达我区在本规划期内（2006-2020年）净增加的建设用地总量。 9、什么是土地用途管制？ 答：土地用途管制是指国家为了保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通