论我国警察用枪正当性与法律规制.docVIP

论我国警察用枪的正当性及法律规制 内容摘要 近年来，我国警察（仅指我国内地，不包括我国香港、澳门和台湾地区，下文同）在执法中用枪一直陷入两难的困境。一方面，自2003年1月公安部发布“五条禁令”On the justification of our police with guns and legal regulation Abstract In recent years, Chinas police with guns in law enforcement has been caught in a dilemma. On the one hand, many places will be recovered in the police firearms, police in violent attacks criminals because no guns available or cant shoot deaths; on the other hand, a few police awareness of the law, illegal guns, the police pushed in the teeth of the storm of public opinion, blamed. In order to prevent crime, to resolve the crisis in the urgent condition, the law gives police gun rights, but the use of power with the expansion of natural, if not by the supervision and restriction may deviate from the objective. This paper clarified the concept of police with guns, legitimacy of guns, and find out the reasons for the current our country police gun question carries on the analysis, comparison and reference, in the country (region) outside the police with a gun, put forward the relevant suggestions of legal regulation of gun. Keywords: police shot and the legitimacy of legal regulation 目 录 引 言 1 一、问题的背景及意义 1 二、研究综述 3 三、研究的方法和思路 4 第一章 警察用枪的基本理论 6 一、警察用枪的概念 6 二、警察用枪的法律性质 8 三、警察用枪的行为特征 9 四、警察用枪行为的正当性 10 （一）主体适格 10 （二）目的正当 11 （三）自由裁量权与比例原则 13 第二章 对我国警察用枪问题的分析 16 一、主要问题 16 （一）用枪行为“萎缩化” 16 （二）违法滥用枪支 18 二、成因分析 21 （一）舆论因素 21 （二）法律因素 23 （三）训练与管理因素 26 第三章 国（区）外警察用枪制度的比较和借鉴 29 一、美国 29 （一）用枪制度 29 （二）经验借鉴 31 二、香港 31 （一）用枪制度 31 （二）经验借鉴 33 第四章 完善我国警察用枪法律规制的建议 34 一、出台《人民警察使用警械和武器法》 34 （一）提高法律位阶之必要 34 （二）统一法律规定之需要 34 二、立法思路和模式 36 （一）明确价值取向 36 （二）注重实际操作性 38 （三）立法模式选择 39 四、完善我国警察用枪的支撑制度 41 （一）授枪认证和枪支训练制度 41 （二）健全用枪事后审查机制 43 结 论 45 参考文献 46 致 谢 47  2008年，上海“杨佳袭警案”致警察10伤5死，震惊全国。与之比较，江苏省治安状况要好许多，但笔者仅以江苏省徐州市为例，从两起令人发指的暴力袭警案件谈起。 案例1：2003年11月，邳州市。 案例2：2012年11月，徐州市云龙公安分局民警黄升、吴坤因公去山东滨州办案，遭遇当事人暴力抗法、持械殴打，过程中黄升因保护吴坤被该伙人用匕首连捅数刀，两名警察一死一伤。 笔者曾经在堂课上对63名警察作随机调查：在处警过程中，遭遇当 事人殴打的有多少人？要有现场执法视频记录为证，调查的结果是56人遭遇当事人殴打、攻击；剩下7人中，3名男性警察