坚持对人民负责原则课程.pptVIP

【2010高考·全国新课标卷】《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ （1）决定因素： （2）具体表现: （3）区别有权威与无权威政府的根本标志： （4）影响因素： （5）如何树立： * 坚持对人民负责原则 一、政府依法行政 1、什么是依法行政？ 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 政府依法行政 依法行政的必要性 ——是由国家性质决定的，是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 －－本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则 2、为什么要依法行政？ 　（1）必要性 （2）重要性 P44四个有利于 公民 政府 社会 不良影响 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 相应的意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 重要性:依法行政的意义P44 一个城管执法人员，发现几名小摊贩自道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员—— 做法一:同情小摊贩谋生艰难，不予理睬； 做法二:给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开； 做法三:没收这些小摊贩的商品。 请你对这三种做法进行评论。 《城市市容管理条例》 　第十七条　　在城市道路上不得进行生产、修理、加工、卖艺、不得擅自摆摊设点。在城市主要道路上不得设置集贸市场、摊点群；在其他道路上经批准设置的，应当整洁有序。 　　在城市道路上进行生产、修理、加工、卖艺和擅自摆摊设点影响市容的，处以五十元以上五百元以下罚款。 《中华人民共和国行政强制法》草案规定，在市容监管中，除违禁品外，行政机关不得扣押经营者经营的商品。 上海浦东新区政府承认钓鱼执法，并向公众道歉。 政府初步结论：事实清楚，证据确凿，不存在所谓的钓钩执法问题。 既然执法，就要公平、公正。 作为国家行政执法机关，就要根据法律来办事情。 表 现 启示 程序正当 权责统一 合理行政 政府依法行政的具体要求： 诚实守信 高效便民 合法行政 提高政府依法行政的水平,要做到： C.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； （3）政府怎样做到依法行政（提高依法行政的水平） 合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一 政府依法行政的具体要求 走进生活　判断运用 权力与责任的关系： 　◆有权必有责 　◆用权受监督 　◆侵权要赔偿 如何理解 政府权力 与责任的 关系？ 厦门PX事件 这一事例给政府部门什么启示？ （4）政府审慎行使权力，科学民主决策 －－必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策 －－不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； －－增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 (2)审慎用权,提高决策水平 政府决策是否科学，关系着国计民生 (1)政府权力的行使环节：决策、执行、监督 依法行使 政府的权力 课堂小结 1、是什么？ 2、为什么？ 3、怎么办？ 必要性 重要性 （1）具体要求 （2）提高依法行政水平的 基本要求 （3）审慎行使权力 科学民主决策 原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2010年9月21日被判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万的贪腐目标，实施双赢策略，“五措并举”，利用职权涉黑护黑，伸手工程、矿产，司法、用人腐败，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变现金钱。可谓多项经营，广种博收。 叶树养 最精明的贪官叶树养，目标明确，五措并举 2010年4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。7月7日在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅庆贺。 最知名的贪官，打黑涉黑，