事故应急救援系统及预案(feimeishengyuan).ppt

事故应急救援系统及预案 内 容 提 要 背景与概念 事故应急救援体系 事故应急预案 应急演练的组织与实施 第一部分 背景与概念 广东河源山体滑坡 河源市和平县长塘镇2007年4月25日因暴雨发生多宗山体滑坡事故，目前共造成4人死亡1人受伤。 印尼雅加达水灾 2007年2月5日，印尼首都雅加达遭暴雨袭击引发水灾。至少20人在水灾中遇难，34万人被迫离开家乡。 江苏淮安液氯泄露事故 2005年3月29日晚上7点左右，京沪高速公路江苏淮安段发生车祸而引起液氯泄露事件， 造成29人死亡、几百人入院治疗、 上万人紧急疏散。 广东兴宁煤矿透水事故　 事故发生于2005年8月7日，这次事故被困矿工123人全部遇难，只找到其中6具遗体。 七台河东风煤矿11.27特大煤尘爆炸 2005年11月27日21时22分，龙煤集团七台河东风煤矿发生一起煤尘爆炸事故，死亡171人，伤48人，直接经济损失4293.1万元。 山西蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故 2007年5日13时30分左右，山西临汾市蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故。导致28名矿工遇难。 湖南衡阳“11.3”大火案 2003年11月3日凌晨4点40分左右，湖南衡阳一栋八层商住楼起火。8点37分左右，大楼突然坍塌。事故造成20名消防官兵牺牲。 吉林中百商厦“2.15” 特大火灾 2004年2月15日中午，吉林市中百商厦发生特大火灾，火灾造成54人死亡，70人受伤。 吉化11.13爆炸事故 2005年11月13日，中国石油吉化公司双苯厂爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。 海因瑞奇（HEINRICH）工伤事故死亡人数的比例法则 国际上有一个著名的海因瑞奇（HEINRICH）工伤事故死亡人数的比例法则，即： 如果这一法则适合我国， 2013年我国死亡13万6千人，乘以29，重伤人数将达390多万人。 国际皮革、服装和纺织工人联合会秘书长尼尔.克内1994年6月15日致信给当时的李鹏总理，说“外国投资者不尊重你们国家的劳工法规，你们政府也没有使用有力的法律手段。你们在发展经济的过程中还准备死多少人？” 1954年，周恩来总理就提出了 “安全第一，预防为主” 李毅忠 “安全第一，预防为主，综合治理。 ” 重庆开县井喷事故 2003年12月23日，中石油集团四川石油管理局川东钻井二公司12队承钻 中石油股份西南油气田分公司川东北矿罗家16号井发生井喷事故。 造成死亡243人的特别重大事故。 事故原因 直接原因：钻柱中没有安装回压阀 事态扩大的直接原因：没有及时采取放喷管线点火应急措施，导致和高浓度硫化氢的天然气喷出扩散 客观原因：晚上，山区，视线不好， 已经休息， 气象条件形成低气压，泄漏的有毒 气体不能扩散， 农民家多数没有通信工具， 村里没有高音喇叭，未能及时得到信息 企业、政府和群众在应急方面应吸取的教训 企业 未能在第一时间通知当地政府； 在最初的一个多小时内未能决定实施点火； 未留专人在安全防护下监视井口喷势、检测 浓度，未能及时确定放喷管线点火时间。 政府 未能有效地向群众发出警报，有效的组织疏 散接到通知后，才派出仅50人 直到24日15点55分点火后，才商议大规模 搜救，25日6点才派出搜救队伍，这时已发 现大量人员死亡。 群众 因缺少宣传、培训而导致缺乏自我防护意 识，对于井台的危险一无所知，当出现井喷 时，对井口动静十分麻木，没有及时疏散。 为降低风险、减少伤亡，除了要遵守法规、加强日常的管理以外，还应该做的一项重要工作就是： 建立应急管理体系，并进行应急预案的编制。 由于自然灾害或人为原因，当事故或灾害不可免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。 ☆一、事故应急管理的内涵 事故应急管理的内涵 包括以下四个阶段： 预防 预备 响应 恢复 ☆事故应急管理四个阶段的内容 事故应急管理各阶段的应对措施 1. 预防阶段 安全法律、法规、标准 灾害保险 安全信息系统 安全规划 风险分析、评价 土地勘测 建筑物安全标准、规章 安全监测监控 公共应急教育 安全研究 税务鼓励和强制性措施 事故应急管理各阶段的应对措施 2. 预