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市政工程项目施工管理 西安市第二市政工程公司 二分公司 王治锋 2012年2月20日 一、什么是管理 管理(manage)是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。它包括4个含义： 1.管理是为了实现组织未来目标的活动； 2.管理的工作本质是协调； 3.管理工作存在于组织中； 4.管理工作的重点是对人进行管理。 管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。 二、什么是市政工程？ 市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。 三、市政工程都包括哪些内容 市政工程主要包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程； 　　1、 道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。　 　　2、 河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。　 　　 3、 地下管线工程。为常见的供水、排水（包括排雨、污水）供电、通信、供煤气、供热的管线部分及特殊用途的地下管线和人防通道等。　 　　4、 架空杆线工程。不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线。　 　　5、 街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）　建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。 四、市政工程的特点有哪些 1、复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高 市政涉及内容多，除道路道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大。 2、市政工程项目目标高，要求严，政治性强 由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，大型工程一般都要求争市优，（如雁塔杯、长安杯）创国优（如鲁班奖、市政金奖）。 3、受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急 城市道路通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活干扰这一目的，有些工程受拆迁影响，有些工程受政治影响，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往很难根据工期，倒排进度计划难免缺乏周密性。 4、项目进行过程中不确定性因素多 市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定程度高。 5、地下管线复杂 城市道路工程建设实施当中，经常遇到与热力、给水、燃气、电力、电信、光缆、中水等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成极大的安全事故和严重的社会影响，经济损失重大，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用。 6、施工一般处于闹市区，对环境要求高 由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工要求高，工地场容场貌要求整洁，现场不得扬尘，污水不得乱排乱放，夜间10点后不能施工，增加了施工的成本，延缓了施工进度 7、交通流及人流量大，施工管理难度大 大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，有的背街小巷甚至要在车流和人流不中断的情况下施工，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了道路工程施工安全、质量、进度、文明施工、以及成本控制的难度。对施工管理要求和机械操作熟练程度要求较高。 8、市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。 五、接到工程任务首先应该做什么？ 内业 1、确定项目人员组成及各人员的岗位职责。