捕后羁押必要性审查机制与研究.pdf

Classified Index: COAD: 10075 U.D.C NO: A Dissertation for the Degree of J.M Study on necessity review mechanism custody after arrest Candidate: Jing Likun Supervisor: Prof. Chen Yuzhong Prof. Cai Chunhe Academic Degree Applied for: Juris Master Specialty: Juris Master （Law ） University: Hebei University Data of Oral Examination: June, 2014 摘 要 摘  要  在刑事诉讼中，为了顺利推动刑事诉讼程序程序的前行，确保刑罚的高效践诺而制 定羁押制度，暂时性的褫夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，是对人身权利的侵犯。对 于普通民众，人身权利是仅次于其生命健康权利的重要政治权利。由于人身自由权的侵 害具有不可逆性、不可恢复和不可同态补偿性，作为持续剥夺被追诉者人身自由的羁押 措施必须受到严格的法律控制。此外，在司法实践中，羁押并非是独立的强制措施，它 是逮捕和拘留的后续，是逮捕和拘留后的附随状态，往往也是逮捕和拘留后的必然状态 ——也称“未决羁押”[1]。司法机关的错误羁押或者不当羁押将会严重侵犯犯罪嫌疑人、 被告人的人身权益，因此必须对羁押这一措施加以比刑罚更为严密的法律监制。如今， [2] 我国依旧长期存在“一捕到底”、“一押到底”的现象 ，羁押率长期畸高不下，致使被 羁押的犯罪嫌疑人、被告人的合法权益没有得到充分保障。为此，我国 2012 年新修改 的《刑事诉讼法》基于人权保障的角度制定了捕后羁押必要性审查制度，捕后羁押必要 性审查制度的规定，进一步限制了羁押这一附随措施的适用，充分保障了公民的人身权 益，限制了国家公权力的行使。新刑诉法将这一检察监督权赋予检察机关，强化了检察 机关对羁押的监督，填补了羁押法律监督的不足，强化了检察机关的检察监督意识，保 障了被羁押者的合法权益，体现了我国宽严相济的法律政策，是我国司法实践的又一进 步。但是我国新《刑事诉讼法》中对于捕后羁押必要性稽查制度，只是原则性的规定出 “捕后羁押必要性审查”这一制度，对于其审查主体、审查标准、审查内容、审查对象、 审查方式、审查程序等都没有进一步明确规定，没有形成完善的捕后羁押必要性审查机 制，对于指导司法实践还存在不足。鉴于完善的捕后羁押必要性审查机制有利于维护公 民的权益，有利于维护社会的稳定，有利于法制社会和和谐社会的构建，有利于中国梦 的实现。因此，笔者首先从介绍捕后羁押必要性审查机制的基本内容入手，其中包括对 捕后羁押必要性审查制度内涵的研究、捕后羁押必要性审查制度意义的概述以及对捕后 羁押必要性审查机制作用的介绍，以此来突显捕后羁押必要性审查制度的重要性。其次， 通过剖析我国羁押审查制度的运行状况，深度剖析审查机制存在的问题，进而提出完善 该审查机制的建议。在这一部分笔者主要通过审查主体、审查标准、审查启动方式、审 查程序、审查救济程序等方面入手，分析问题，进而提出完善捕后羁押必要性审查机制 I 摘 要 地独特构想，此外也通过探讨捕后羁押必要性审查机制