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- 2015-11-22 发布于安徽
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法 律 硕 士 专 业 学 位 论 文
量刑程序改革存在的问题及对策
The existing problems and countermeasures on sentencing
procedural reform
作 者 姓 名: 涂军
指 导 教 师: 李昌林教授,夏阳教授
西 南 政 法 大 学
Southwest University of Political Science and law
内容摘要
为了规范量刑程序,实现量刑公开和公正,最高人民法院、最高人民检察院、公安
部、国家安全部、司法部 (以下简称“两高三部”)于2010年9月30日发布了 《关于规范
量刑程序若干问题的意见(试行)》(以下简称《量刑程序意见》)。这标志着我国的量刑
程序改革走向了新的历史时期。此次量刑程序改革增强了量刑的公开性、透明性,这对
于实现量刑公正有一定的积极意义。但由于此次量刑程序改革还处于试点阶段,一些制
度规定还不够完善,还需要在实践中进一步探索。因此,量刑程序改革难免也存在一些
问题,比如:量刑程序模式的选择,检察院量刑建议等。这些问题如果不通过相关制度
的完善加以解决,容易导致量刑程序改革所追求的量刑公正目标难以实现。因此,针对
量刑程序改革存在的问题,从而提出完善量刑程序改革的对策,对于进一步规范法官的
量刑裁判权,促进量刑的实质公正,从而满足人民对司法公正的日益要求意义重大而深
远。本文的主要目的在于通过对《量刑程序意见》的解读,分析量刑程序改革存在的问
题,进而针对量刑程序改革存在的问题,提出完善量刑程序改革的对策。当然,在分析
量刑程序改革存在的问题之前,有必要简单介绍一下量刑程序改革的基本情况,这是全
面认识量刑程序改革的基础。
本文正文共分为三个部分,约二万字。
第一部分是量刑程序改革概述,主要介绍量刑程序改革的进程以及量刑程序改革的
意义。我国的量刑程序改革经历了酝酿和提出、调研论证和文件起草、试点检验和修改
完善三个阶段。《量刑程序意见》作为量刑程序改革的阶段性成果,全面吸收了理论界
和实务界最新有关量刑程序改革的重要观点。量刑程序改革将量刑纳入法庭审理之中,
允许控辩双方在法庭上发表量刑意见,同时要求法官的量刑裁判要充分说理,这些都体
现了从程序上规范量刑程序,以实现量刑公开、公正的目的。因此,量刑程序改革对于
凸显程序正义的诉讼理念、保障被告人的量刑辩护权、制约法官的量刑裁判、增强量刑
裁判的可接受性,都具有重要意义。
第二部分是量刑程序改革存在的问题。此次量刑程序改革不区分案件的性质一律确
立了相对独立的量刑程序模式。被告人不认罪案件中确立这种相对独立的量刑程序模式
具有不合理性,主要表现为这种模式有违无罪推定原则、弱化了无罪辩护的效果、容易
1
导致量刑程序模式流于形式。同时,此次量刑程序改革允许检察院向法院提出量刑建议,
同时允许辩护方向法院提出量刑意见。这样容易导致控方的量刑建议压倒辩方的量刑意
见,出现检察院的量刑建议主导量刑程序的局面。形
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